| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 三、国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 四、研究方法 | 第14-15页 |
| 第一章 核心概念与理论基础 | 第15-21页 |
| 第一节 概念界定 | 第15-16页 |
| 一、无缝隙政府 | 第15页 |
| 二、政务服务中心 | 第15-16页 |
| 第二节 政务服务中心相关理论 | 第16-21页 |
| 一、新公共服务理论 | 第16-17页 |
| 二、电子政务理论 | 第17页 |
| 三、无缝隙政府再造理论 | 第17-21页 |
| 第二章 无锡市政务服务中心建设现状 | 第21-26页 |
| 第一节 无锡市政务服务中心基本情况 | 第21-22页 |
| 第二节 无锡市政务服务中心的改革成就 | 第22-24页 |
| 一、年度行政审批事项总数提高 | 第22-23页 |
| 二、行政审批(服务)流程再造 | 第23页 |
| 三、网络运营平台覆盖率提高 | 第23-24页 |
| 四、服务模式多样化 | 第24页 |
| 五、建立责任问责制 | 第24页 |
| 第三节 无锡市政务服务中心的功能 | 第24-26页 |
| 一、保证政府治理的合法性 | 第24-25页 |
| 二、提高了政务的透明度 | 第25页 |
| 三、加强了政府与市民的互动 | 第25-26页 |
| 第三章 无锡市政务服务中心存在问题 | 第26-36页 |
| 第一节 无锡市政务服务中心法制和系统建设不健全 | 第26-29页 |
| 一、无锡市政务服务中心建设与发展缺乏法律依据 | 第26-27页 |
| 二、行政审批系统不够完善 | 第27-29页 |
| 第二节 无锡市政务服务中心行政审批效率不足 | 第29-32页 |
| 一、行政审批效率低下 | 第29-30页 |
| 二、各部门之间协调性较差 | 第30-32页 |
| 第三节 无锡市政务服务中心运行机制落后 | 第32-36页 |
| 一、政务服务中心资源分配不均 | 第32-34页 |
| 二、申请人与工作人员首次接触沟通不充分 | 第34-36页 |
| 第四章 无锡市政务服务中心存在问题的分析 | 第36-45页 |
| 第一节 无锡市政务服务中心法制与系统建设不健全原因 | 第36-38页 |
| 一、缺少试用的法律依据 | 第36-37页 |
| 二、未围绕结果进行部门组织 | 第37-38页 |
| 第二节 无锡市政务服务中心行政审批效率不足的原因 | 第38-40页 |
| 一、工作方式仍然为程序式 | 第38-39页 |
| 二、缺乏健全的信息反馈机制 | 第39-40页 |
| 第三节 无锡市政务服务中心运行机制落后的原因 | 第40-45页 |
| 一、人事管理与岗位设置缺陷 | 第40-43页 |
| 二、政务服务窗口“授权不够” | 第43页 |
| 三、直接接触工作机制不健全 | 第43-45页 |
| 第五章 国内外政务服务中心建设经验 | 第45-50页 |
| 第一节 国外政务服务中心建设经验借鉴 | 第45-47页 |
| 第二节 国内政务服务中心建设经验借鉴 | 第47-48页 |
| 第三节 国内外政务服务中心建设经验总结 | 第48-50页 |
| 第六章 基于无缝隙理论的政策建议 | 第50-59页 |
| 第一节 加强法律保障,完善政务服务中心的系统建设 | 第50-52页 |
| 一、设立常设性专设机构 | 第50-51页 |
| 二、建立以结果为导向的行政服务体系 | 第51-52页 |
| 第二节 建立信息反馈制度,提高审批效率 | 第52-56页 |
| 一、加强各部门之间的有效沟通 | 第52-53页 |
| 二、程序式体制改革 | 第53-54页 |
| 三、完善信息反馈制度 | 第54-55页 |
| 四、提高互联网利用效率 | 第55-56页 |
| 第三节 创新政务服务中心运行机制,促进资源合理分配 | 第56-59页 |
| 一、政务服务中心统一编制 | 第56页 |
| 二、建立服务对象接触制度 | 第56-57页 |
| 三、建立网上人工服务平台 | 第57-58页 |
| 四、建立一对一服务机制 | 第58-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 附录 | 第65-69页 |
| 附录一 ：无锡市政府服务中心窗口工作人员调查问卷 | 第65-67页 |
| 附录二 ：无锡市政府服务中心群众满意度调查问卷 | 第67-69页 |