| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.1 农田水利的重要性 | 第9页 |
| 1.1.2 扬州市农田水利工程管理的现状 | 第9页 |
| 1.1.3 参与式管理的兴起 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.3 国内外研究评述 | 第13页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.5 论文创新与不足 | 第14-16页 |
| 1.5.1 论文的创新之处 | 第14-15页 |
| 1.5.2 论文存在的不足 | 第15-16页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.1 农田水利管理 | 第16页 |
| 2.1.2 参与式管理 | 第16-17页 |
| 2.1.3 农民用水户协会 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 公共物品理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 产权理论 | 第18页 |
| 2.2.3 多元治理理论 | 第18-20页 |
| 3 扬州市农民用水户协会参与农田水利管理的现状分析 | 第20-28页 |
| 3.1 扬州市农民用水户协会的基本情况 | 第20-23页 |
| 3.1.1 扬州市农田水利的发展现状 | 第20页 |
| 3.1.2 扬州市农民用水户协会的成立缘由 | 第20-21页 |
| 3.1.3 扬州市农民用水户协会的组织结构 | 第21-23页 |
| 3.2 扬州市农民用水户协会参与农田水利管理的过程 | 第23-26页 |
| 3.2.1 扬州市农民用水户协会组建的基本条件 | 第23页 |
| 3.2.2 扬州市农民用水户协会组建的具体程序 | 第23-25页 |
| 3.2.3 扬州市农民用水户协会的目标与职责 | 第25-26页 |
| 3.3 扬州市农民用水户协会参与农田水利管理的成效 | 第26-28页 |
| 3.3.1 进一步促进小型水利工程管理体制改革 | 第26页 |
| 3.3.2 增强了农业意识,提高水资源利用效率 | 第26-27页 |
| 3.3.3 减少涉水纠纷,改善灌溉用水质量 | 第27-28页 |
| 4 扬州市农民用水户协会参与农田水利管理的问题及其原因分析 | 第28-34页 |
| 4.1 扬州市农民用水户协会参与农田水利管理存在的问题 | 第28-31页 |
| 4.1.1 自身建设能力弱,民主参与意识低 | 第28-29页 |
| 4.1.2 管理缺乏独立性和有效监督 | 第29-30页 |
| 4.1.3 管理对象条件差,管理效益不高 | 第30页 |
| 4.1.4 管理缺少经费,管理后劲不足 | 第30-31页 |
| 4.2 原因分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 政府支持不力,基层水管体制混乱不清 | 第31-32页 |
| 4.2.2 政府行政干预太多,激励措施不完善 | 第32页 |
| 4.2.3 工程投入不足,节水技术落后 | 第32-33页 |
| 4.2.4 水价制度缺失,改革进展缓慢 | 第33-34页 |
| 5 完善扬州市农民用水户协会参与农田水利管理的对策 | 第34-38页 |
| 5.1 强化政府政策引导和资金扶持 | 第34页 |
| 5.1.1 完善农田水利政策法规体系 | 第34页 |
| 5.1.2 加大政府财政资金补助力度,强化资金监管 | 第34页 |
| 5.2 提升协会自身综合管理能力 | 第34-36页 |
| 5.2.1 强化协会自身能力建设 | 第35页 |
| 5.2.2 提升协会成员的认知度和参与率 | 第35页 |
| 5.2.3 完善协会参与管理的保障机制 | 第35-36页 |
| 5.3 完善农田水利设施供给 | 第36页 |
| 5.3.1 强化农田水利基础服务作用 | 第36页 |
| 5.3.2 加快节水工程配套建设 | 第36页 |
| 5.3.3 加大工程建设投入,完善投入机制 | 第36页 |
| 5.4 深化农业水价综合改革 | 第36-38页 |
| 5.4.1 加强农业节水宣传,提高农村水商品意识 | 第37页 |
| 5.4.2 保障农民用水权益,实施灵活的水价政策 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 附录 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
