| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第11-12页 |
| 1.2.3 总体评价 | 第12页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第12-13页 |
| 1.3.1 论文的研究内容 | 第12-13页 |
| 1.3.2 论文采用的研究方法 | 第13页 |
| 1.3.3 研究的创新之处 | 第13页 |
| 1.4 概念的界定 | 第13-15页 |
| 1.4.1 食品安全 | 第13-14页 |
| 1.4.2 食品安全基层监管 | 第14-15页 |
| 1.5 食品安全基层监管的理论依据 | 第15-16页 |
| 1.5.1 市场失灵理论 | 第15页 |
| 1.5.2 信息不对称理论 | 第15-16页 |
| 1.5.3 多元治理理论 | 第16页 |
| 2 H县食品安全基层监管的历史变迁及现实困境 | 第16-28页 |
| 2.1 H县食品安全基层监管的历史变迁 | 第16-19页 |
| 2.1.1 以“卫生部门”为主导的“食品卫生”监管阶段(1953～2003) | 第16-17页 |
| 2.1.2 以“多部门”共管为基础的“食品安全”监管阶段(2004～2013) | 第17-18页 |
| 2.1.3 ”权责统一”的食品安全“一体化监管”体制探索阶段(2013～至今) | 第18-19页 |
| 2.2 H县食品安全基层监管的现实状况 | 第19-22页 |
| 2.2.1 H县食品生产经营等基本情况 | 第19页 |
| 2.2.2 H县食品安全基层监管力量 | 第19-22页 |
| 2.3 H县食品安全基层监管的困境 | 第22-28页 |
| 2.3.1 食品安全基层监管改革体制、机制不顺 | 第23-24页 |
| 2.3.2 食品安全基层监管力量相对薄弱 | 第24-25页 |
| 2.3.3 基层食品安全检测能力建设不足 | 第25-26页 |
| 2.3.4 食品安全基层监管配套法律建设滞后 | 第26-27页 |
| 2.3.5 食品安全信用体系建设不完善 | 第27-28页 |
| 3 国内外食品安全基层监管经验及镜鉴 | 第28-33页 |
| 3.1 国外食品安全基层监管经验 | 第28-30页 |
| 3.1.1 德国的食品安全基层监管 | 第28-29页 |
| (1) 集中统一的监管模式 | 第28页 |
| (2) 完备的法律框架体系 | 第28-29页 |
| (3) 健全的制度标准 | 第29页 |
| (4) 消费者积极参与食品安全监管 | 第29页 |
| 3.1.2 美国的食品安全基层监管 | 第29-30页 |
| (1) 多部门合作的监管模式 | 第29-30页 |
| (2) 细化的法律法规制度 | 第30页 |
| (3) 严密的风险防控系统 | 第30页 |
| (4) 高效的监管方式 | 第30页 |
| 3.2 国内食品安全监管模式的探索 | 第30-32页 |
| 3.2.1 深圳模式 | 第31页 |
| 3.2.2 顺德模式 | 第31页 |
| 3.2.3 渭南模式 | 第31-32页 |
| 3.2.4 天津模式 | 第32页 |
| 3.3 国内外食品安全基层监管经验对我国基层监管工作的启发 | 第32-33页 |
| 3.3.1 深化监管部门改革 | 第32页 |
| 3.3.2 整合监管资源 | 第32页 |
| 3.3.3 建立完善的法律法规体系 | 第32页 |
| 3.3.4 建立健全的标准体系 | 第32-33页 |
| 4 我国食品安全基层监管工作的对策研究 | 第33-38页 |
| 4.1 探索高效集约的食品安全监管体制 | 第33-34页 |
| 4.1.1 集中化的食品安全监管体制 | 第33页 |
| 4.1.2 构建良性食品安全治理体系 | 第33-34页 |
| 4.1.3 实现食品安全社会共治 | 第34页 |
| 4.2 创新食品安全基层监管方式 | 第34-36页 |
| 4.2.1 深入推进“双随机一公开”工作 | 第34-35页 |
| 4.2.2 探索建立食品行业“吹哨人”制度 | 第35页 |
| 4.2.3 打造食品信息“区块链” | 第35-36页 |
| 4.3 强化基层食品安全的法律保障 | 第36-37页 |
| 4.3.1 健全食品安全法律体系建设 | 第36页 |
| 4.3.2 改革进程与配套法律的有效衔接 | 第36-37页 |
| 4.4 健全统一食品安全标准 | 第37页 |
| 4.5 完善食品安全信用体系建设 | 第37-38页 |
| 4.6 提升食品安全基层执法能力建设 | 第38页 |
| 5 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-43页 |
| 附录 | 第43-45页 |
| 访谈提纲 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
