| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-16页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第7-8页 |
| (一) 研究背景 | 第7-8页 |
| (二) 研究意义 | 第8页 |
| 二、国内外研究现状分析 | 第8-10页 |
| 三、相关概念及理论依据 | 第10-14页 |
| (一) 相关概念 | 第10-12页 |
| (二) 理论依据 | 第12-14页 |
| 四、研究思路及方法 | 第14-16页 |
| (一) 研究思路 | 第14页 |
| (二) 研究方法 | 第14-16页 |
| 第一章 银川市行政审批制度改革与智慧银川发展 | 第16-29页 |
| 第一节 行政审批制度改革历程简述 | 第16-19页 |
| (一) 我国行政审批制度改革历史简要回顾 | 第16-17页 |
| (二) 银川市行政审批制度改革历史 | 第17-19页 |
| 第二节 银川市智慧城市发展概述 | 第19-22页 |
| (一) 行政管理模式 | 第20页 |
| (二) 技术架构及立法 | 第20-21页 |
| (三) 建设成果及存在的突出问题 | 第21-22页 |
| 第三节 智慧城市背景下银川市行政审批制度改革现状 | 第22-29页 |
| (一) 建立“一站式”线上线下行政审批模式 | 第23-24页 |
| (二) 精简行政审批事项 | 第24-25页 |
| (三) 提高行政审批效率 | 第25-26页 |
| (四) 数据信息化助推行政审批 | 第26-27页 |
| (五) 加强事中事后监管 | 第27-29页 |
| 第二章 智慧城市背景下银川市行政审批制度改革存在的问题及原因 | 第29-37页 |
| 第一节 行政审批服务局内部的问题 | 第29-31页 |
| (一) 路径依赖下的行政审批理念滞后 | 第29-30页 |
| (二) 流程再造不彻底 | 第30页 |
| (三) 内部职能和关系有待理顺 | 第30-31页 |
| (四) 队伍建设有待优化 | 第31页 |
| 第二节 行政审批服务局与相关职能部门之间的问题 | 第31-33页 |
| (一) 审批改革中“缺位”与“越位”并存 | 第31页 |
| (二) 机构之间不协调的现象比较突出 | 第31-32页 |
| (三) 事中事后监管权责不清 | 第32页 |
| (四) 信息孤岛限制了大数据作用的发挥 | 第32-33页 |
| 第三节 行政审批服务局与服务对象之间的问题 | 第33-34页 |
| (一) 部门服务能力有待提升 | 第33页 |
| (二) 社会参与度低 | 第33页 |
| (三) 行政审批监管有待加强 | 第33-34页 |
| 第四节 存在问题的原因分析 | 第34-37页 |
| (一) 信息不对称广泛存在 | 第34页 |
| (二) 部门利益导致的经济人行为 | 第34-35页 |
| (三) 路径依赖下的锁定难以打破 | 第35页 |
| (四) 民众诉求升级 | 第35-37页 |
| 第三章 智慧城市背景下推动银川市行政审批制度改革的措施 | 第37-47页 |
| 第一节 完善行政审批制度的顶层设计 | 第37-40页 |
| (一) 加强中国特色行政审批制度改革的理论研究 | 第37-38页 |
| (二) 明确治理能力现代化要求下的政府角色定位 | 第38页 |
| (三) 推动协同高效的机构设置改革 | 第38-39页 |
| (四) 拓宽资金渠道 | 第39-40页 |
| 第二节 提升行政审批服务局的公共服务能力 | 第40-43页 |
| (一) 优化审批流程 | 第40-41页 |
| (二) 推进行政审批服务体系标准化建设 | 第41页 |
| (三) 提高大数据利用效率 | 第41-42页 |
| (四) 加快人才队伍建设 | 第42页 |
| (五) 引入公众参与,建立纠错机制 | 第42-43页 |
| 第三节 加快行政审批统一信息平台的建设 | 第43-45页 |
| (一) 建立统一受审办监平台 | 第43-44页 |
| (二) 加快信用体系建设 | 第44-45页 |
| (三) 确保信息安全 | 第45页 |
| 第四节 打造无缝隙联通动态的行政审批监管体系 | 第45-47页 |
| (一) 审管对接建立无缝隙政府 | 第46页 |
| (二) 推进“智慧审批”的试点 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 个人简历 | 第51页 |