国有农用地产权制度改革问题研究--以金塔县为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| (一)研究背景 | 第10-12页 |
| (二)研究意义 | 第12-13页 |
| (三)研究综述 | 第13-15页 |
| 1.国外农用地产权制度研究 | 第13页 |
| 2.国内农用地产权制度研究 | 第13-15页 |
| (四)研究内容与方法 | 第15-16页 |
| (五)研究创新点与不足 | 第16-18页 |
| 一、相关概念及理论基础 | 第18-22页 |
| (一)相关概念界定和释义 | 第18-19页 |
| 1.国有农用地 | 第18页 |
| 2.国有农用地产权 | 第18页 |
| 3.国有农用地产权制度 | 第18-19页 |
| (二)研究的理论基础 | 第19-22页 |
| 1.产权理论 | 第19-20页 |
| 2.制度变迁理论 | 第20-21页 |
| 3.土地资源可持续利用理论 | 第21-22页 |
| 二、我国国有农用地产权制度概况 | 第22-30页 |
| (一)我国国有农用地产权制度形成与发展 | 第22-25页 |
| (二)我国现行国有农用地产权制度梳理 | 第25-27页 |
| 1.国有农用地产权法律法规 | 第25-26页 |
| 2.国有农用地产权制度运行规范 | 第26-27页 |
| (三)我国国有农用地利用与管理 | 第27-30页 |
| 1.新疆兵团国有农用地承包管理 | 第28页 |
| 2.广东垦区国有土地改革 | 第28-29页 |
| 3.辽宁省国有农用地使用现状 | 第29页 |
| 4.全国国有农用地开发利用现状 | 第29-30页 |
| 三、金塔县国有农用地产权制度实施现状及问题分析 | 第30-39页 |
| (一)金塔县国有农用地产权制度现状 | 第30-34页 |
| 1.金塔县国有农用地产权制度运行 | 第30-31页 |
| 2.国营农场国有农用地 | 第31-32页 |
| 3.村民集体农垦国有农用地 | 第32-33页 |
| 4.个体经营者自垦国有农用地 | 第33-34页 |
| (二)金塔县国有农用地产权制度现实困境 | 第34-36页 |
| 1.上位法不明确 | 第34页 |
| 2.产权体系混乱 | 第34-35页 |
| 3.产权流转不畅 | 第35页 |
| 4.产权保障不力 | 第35-36页 |
| (三)金塔县国有农用地产权制度问题成因 | 第36-39页 |
| 1.法律规范缺位 | 第36-37页 |
| 2.产权权能不完整 | 第37页 |
| 3.交易市场不健全 | 第37页 |
| 4.政府监管薄弱 | 第37-39页 |
| 四、国有农用地产权制度实践经验与启示 | 第39-48页 |
| (一)国内外农用地产权制度经验借鉴 | 第39-44页 |
| 1.国外农用地产权制度借鉴 | 第39页 |
| 2.国内农用地产权制度实践经验 | 第39-43页 |
| 3.金塔县国有农用地产权制度实践经验 | 第43-44页 |
| (二)国有农用地产权制度改革的启示 | 第44-48页 |
| 1.国有农用地产权制度改革的现实需求 | 第45-46页 |
| 2.国有农用地产权制度改革的约束条件 | 第46-48页 |
| 五、深化国有农用地产权制度改革的对策措施 | 第48-61页 |
| (一)健全国有农用地产权管理法律制度 | 第48-49页 |
| 1.加强试点改革推动上位法修改完善 | 第48页 |
| 2.创造良好的私营国有农用地开发制度环境 | 第48-49页 |
| 3.探索集体农用地国有化 | 第49页 |
| (二)构建权责明晰的国有农用地产权体系 | 第49-58页 |
| 1.明确国有农用地所有权代表职责 | 第50页 |
| 2.建立以国有农用地使用权为核心的权益体系 | 第50-53页 |
| 3.合理界定国有农用地他物权权能边界 | 第53-57页 |
| 4.完善国有农用地产权登记内容 | 第57页 |
| 5.健全国有农用地产权纠纷调处机制 | 第57-58页 |
| (三)规范国有农用地产权流转秩序 | 第58-59页 |
| 1.推进私营国有农用地有序交易 | 第58页 |
| 2.探索城乡互联的产权流转模式 | 第58页 |
| 3.不断提升国有农用地社会经济价值 | 第58-59页 |
| (四)加强政府宏观调控和监督管理 | 第59-61页 |
| 1.发挥大数据宏观调控能力 | 第59-60页 |
| 2.利用信息化技术提高监管效率 | 第60页 |
| 3.实现农用地资源利用生态正效应 | 第60-61页 |
| 结论与展望 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
