综合行政执法水平提升对策研究--以南京市栖霞区市场局为例
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10页 |
| 三、研究现状 | 第10-12页 |
| 四、研究方法与结构安排 | 第12-14页 |
| (一) 研究方法 | 第12页 |
| (二) 结构安排 | 第12-14页 |
| 第一章 相关概念界定及理论基础 | 第14-18页 |
| 一、综合行政执法相关概念界定 | 第14-15页 |
| (一) 大部门体制 | 第14页 |
| (二) 相对集中行政处罚权和综合行政执法 | 第14-15页 |
| 二、综合行政执法的理论基础 | 第15-18页 |
| (一) 整体型治理 | 第15-16页 |
| (二) 街头官僚 | 第16-17页 |
| (三) 政府规制 | 第17-18页 |
| 第二章 综合行政执法及其模式分析 | 第18-23页 |
| 一、部门内部综合执法 | 第18页 |
| 二、相对集中行政处罚 | 第18-19页 |
| 三、大部制形式综合执法 | 第19-21页 |
| (一) 深圳模式 | 第20页 |
| (二) 浙江模式 | 第20-21页 |
| (三) 天津模式 | 第21页 |
| 四、部门协同综合执法 | 第21-22页 |
| 五、综合执法模式小结 | 第22-23页 |
| 第三章 栖霞区市场局综合执法现状 | 第23-27页 |
| 一、市场局改革 | 第23-24页 |
| 二、街道综合行政检查执法 | 第24-27页 |
| 第四章 栖霞区市场局综合执法问题分析 | 第27-37页 |
| 一、机构调整融合不够深入 | 第27-29页 |
| (一) 规制类别存在区别 | 第27-28页 |
| (二) 双重管理的冲突没有梳理化解 | 第28-29页 |
| 二、工作机制有待改进 | 第29-33页 |
| (一) 权力事项超出能力范围 | 第29-31页 |
| (二) 信息共享不足,平台多而分散 | 第31-33页 |
| 三、人力资源尚未充分挖掘 | 第33-37页 |
| (一) 监管能力落后于改革需要 | 第33-35页 |
| (二) 缺乏激励机制和容错纠错机制 | 第35-37页 |
| 第五章 提升综合行政执法水平的对策建议 | 第37-43页 |
| 一、优化综合执法体制的框架构建 | 第37-39页 |
| (一) 加强公共政策环境分析和政策沟通 | 第37-38页 |
| (二) 在不同层级和领域科学配置职能 | 第38-39页 |
| 二、以整体政府理念改进工作机制 | 第39-41页 |
| (一) 根据监管对象和事务构建检查方案和执法队伍 | 第39-40页 |
| (二) 实现信息等资源共享和整体考核 | 第40页 |
| (三) 信息化手段辅助支持综合执法 | 第40-41页 |
| 三、推进公共部门人力资源改革 | 第41-43页 |
| (一) 加强人力资源质量开发 | 第41-42页 |
| (二) 建立激励机制和容错纠错机制 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
