| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第8-11页 |
| 一、研究背景 | 第8-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 一、国外研究现状 | 第11-14页 |
| 二、国内研究现状 | 第14-15页 |
| 第三节 研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 一、研究内容 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 支出型贫困的相关理论及定义 | 第17-24页 |
| 第一节 支出型贫困的认定及成因 | 第17-19页 |
| 一、支出型贫困的概念 | 第17-18页 |
| 二、支出型贫困的成因 | 第18-19页 |
| 第二节 开展支出型贫困救助的必然性 | 第19-21页 |
| 一、贫困概念的发展 | 第19-20页 |
| 二、都市新型贫困的客观存在 | 第20-21页 |
| 第三节 开展支出型贫困救助的理论基础 | 第21-24页 |
| 一、市场失灵理论 | 第21页 |
| 二、反贫困理论 | 第21-22页 |
| 三、社会公平理论 | 第22-23页 |
| 四、公共治理理论 | 第23-24页 |
| 第三章 支出型贫困人群和致贫因素分析——以静安区为例 | 第24-32页 |
| 第一节 支出型贫困家庭的人员结构 | 第24-25页 |
| 第二节 支出型贫困家庭的收入水平和支出情况 | 第25-28页 |
| 一、收入情况分析 | 第25-26页 |
| 二、支出情况分析 | 第26-28页 |
| 第三节 支出型贫困致贫因素分析 | 第28-32页 |
| 一、因病致贫 | 第28-29页 |
| 二、因学致贫 | 第29-30页 |
| 三、突发性事件致贫 | 第30页 |
| 四、综合因素致贫 | 第30-32页 |
| 第四章 支出型贫困救助的现行政策分析 | 第32-38页 |
| 第一节 国家层面相关政策分析 | 第32-35页 |
| 一、《城市居民最低生活保障条例》对准入条件的规定 | 第32-33页 |
| 二、《社会救助暂行办法》对支出型贫困人员的规定 | 第33-35页 |
| 第二节 上海市相关政策与规章规定 | 第35-38页 |
| 一、《上海市社会救助办法》中救济范围的规定 | 第35页 |
| 二、《关于完善本市城镇居民最低生活保障制度的通知》相关规定 | 第35-36页 |
| 三、《上海市因病支出型贫困家庭生活救助办法（试行）》对因病致贫群体的专项保障 | 第36-37页 |
| 四、《关于本市贯彻<社会救助暂行办法>的实施意见》对支出型贫困人员的特别规定 | 第37-38页 |
| 第五章 现行政策缺陷及完善政策的可行性分析 | 第38-44页 |
| 第一节 现行政策对支出型贫困救助的不足 | 第38-40页 |
| 一、救助理念的滞后 | 第38-39页 |
| 二、支出型贫困救助政策的不足 | 第39-40页 |
| 第二节 加强支出型贫困救助的可行性分析 | 第40-44页 |
| 一、支出型贫困救助纳入最低生活保障制度具备政策依据 | 第40-41页 |
| 二、科学衡量居民生活水平的方法已出台 | 第41-43页 |
| 三、财政支出技校管理的推行 | 第43-44页 |
| 第六章 完善支出型贫困救助政策的建议 | 第44-49页 |
| 第一节 修改社会保障相关政策关于救济准入的规定 | 第44-45页 |
| 第二节 将单一性致贫的人员纳入专项救助保护范畴 | 第45-46页 |
| 一、实行专项救助与低保制度的分离 | 第45页 |
| 二、针对不同致贫因素纳入专项救助办法 | 第45-46页 |
| 第三节 将综合型致贫的人员纳入最低生活保障制度 | 第46-47页 |
| 一、改变低保制度准入标准 | 第46页 |
| 二、针对支出型贫困人员的特点调整《上海市居民经济状况核对办法》 | 第46-47页 |
| 第四节 健全具体实现机制 | 第47-49页 |
| 一、健全社会救助监督机制 | 第47-48页 |
| 二、健全非政府组织与志愿者的引入机制 | 第48页 |
| 三、健全社区服务机制 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52-54页 |
