| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10页 |
| 二、研究现状 | 第10-13页 |
| (一) 国外研究状况 | 第11-12页 |
| (二) 国内研究状况 | 第12-13页 |
| 三、研究方法和研究内容 | 第13-15页 |
| (一) 研究方法 | 第13-14页 |
| (二) 研究内容 | 第14-15页 |
| 四、研究创新与不足 | 第15-16页 |
| (一) 研究创新 | 第15页 |
| (二) 研究不足 | 第15-16页 |
| 第一章 中国政府“一站式”服务发展背景与进程 | 第16-23页 |
| 一、理论背景 | 第16-17页 |
| (一) 新公共管理理论 | 第16-17页 |
| (二) 政府流再造理论 | 第17页 |
| 二、中国行政审批体制改革的现实背景 | 第17-19页 |
| (一) 政府机构改革历程 | 第18页 |
| (二) 行政审批制度改革历程 | 第18-19页 |
| 三、中国政府“一站式”服务机构发展进程 | 第19-23页 |
| (一) “一站式”服务的概念由来 | 第20-21页 |
| (二) 中国政府“一站式”服务机构发展述要 | 第21-23页 |
| 第二章 苏州工业园区一站式服务中心的发展历史与特色 | 第23-37页 |
| 一、园区一站式服务中心概要 | 第23-26页 |
| (一) 苏州工业园区概况 | 第23页 |
| (二) 苏州工业园区行政审批体制改革述要 | 第23-25页 |
| (三) 苏州工业园区一站式服务中心的设立背景 | 第25-26页 |
| 二、园区一站式服务中心的组织结构 | 第26-28页 |
| (一) 管理机构设置 | 第26-27页 |
| (二) 服务窗口设置 | 第27页 |
| (三) 工作人员设置 | 第27-28页 |
| 三、园区一站式服务中心的运行机制 | 第28-32页 |
| (一) 完善办件机制 | 第28-29页 |
| (二) 科学管理机制 | 第29-30页 |
| (三) 公开监督机制 | 第30-32页 |
| 四、园区一站式服务中心的运行成效 | 第32-37页 |
| (一) 从传统分散式串联审批向集中开放式并联审批转变 | 第32-33页 |
| (二) 从大厅“一站式”向网上“E站式”转变 | 第33-34页 |
| (三) 从大厅等待式被动服务向提前介入式主动服务转变 | 第34-37页 |
| 第三章 苏州工业园区一站式服务中心存在的主要问题及原因分析 | 第37-43页 |
| 一、法律支持不到位 | 第37-38页 |
| (一) 从机构称谓角度来看 | 第37页 |
| (二) 从部门用章角度来看 | 第37-38页 |
| (三) 从机构职能角度来看 | 第38页 |
| 二、管理体制不顺畅 | 第38-39页 |
| (一) 管理权力不充分 | 第38页 |
| (二) 人事管理不健全 | 第38-39页 |
| 三、认知水平不一致 | 第39-40页 |
| (一) 社会民众认知误区 | 第39页 |
| (二) 职能部门认知缺失 | 第39页 |
| (三) 工作人员认知迷失 | 第39-40页 |
| 四、行政授权不充分 | 第40-41页 |
| (一) 职能机构入驻不全面 | 第40页 |
| (二) 职能部门授权不到位 | 第40-41页 |
| 五、监督机制不健全 | 第41页 |
| (一) 内部监督交叉重叠 | 第41页 |
| (二) 外部监督缺失缺位 | 第41页 |
| 六、电子信息服务不全面 | 第41-43页 |
| (一) 网站信息更新不及时 | 第42页 |
| (二) 信息化建设队伍不到位 | 第42-43页 |
| 第四章 苏州工业园区一站式服务中心的行政审批体制改革对策分析 | 第43-50页 |
| 一、明确法律地位 | 第43-44页 |
| (一) 统一机构名称 | 第43页 |
| (二) 明确执法主体 | 第43-44页 |
| (三) 明确机构职能 | 第44页 |
| 二、转变政府职能 | 第44-45页 |
| (一) 减少行政审批事项,推行“三集中三到位” | 第44-45页 |
| (二) 下放审批权限,完善政务服务体系 | 第45页 |
| (三) 扶持中介机构,发展中介市场 | 第45页 |
| 三、推行“行政三分”和“大部制”改革 | 第45-47页 |
| (一) 落实“行政三分”制划分 | 第46页 |
| (二) 落实人员“大部制”管理 | 第46页 |
| (三) 落实业务“大部制”审批 | 第46-47页 |
| 四、借鉴学习上海自贸区模式 | 第47页 |
| (一) 减少前置审批限制,降低工商注册门槛 | 第47页 |
| (二) 突破传统审批模式,向备案制逐步转变 | 第47页 |
| 五、大力发展电子政府 | 第47-50页 |
| (一) 促进业务100%网络覆盖性 | 第48页 |
| (二) 保障电子政务信息安全性 | 第48页 |
| (三) 加强网络技术培训普及性 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
