| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外相关研究述评 | 第12-17页 |
| 1.2.1 基本内涵 | 第12页 |
| 1.2.2 基层协商存在的问题 | 第12-15页 |
| 1.2.3 基层协商改进的方式 | 第15-16页 |
| 1.2.4 国内外研究现状简评 | 第16-17页 |
| 1.3 研究思路及内容 | 第17-18页 |
| 1.4 研究方法 | 第18页 |
| 1.5 可能的创新和不足 | 第18-20页 |
| 1.5.1 可能存在的创新 | 第18-19页 |
| 1.5.2 存在的不足 | 第19-20页 |
| 第二章 协商民主及其有效性 | 第20-30页 |
| 2.1 协商民主的内涵 | 第20-23页 |
| 2.1.1 西方协商民主理论的基本内涵 | 第20-21页 |
| 2.1.2 社会主义协商民主的内涵 | 第21-22页 |
| 2.1.3 基层协商的内涵、特点 | 第22-23页 |
| 2.2 基层协商的意义 | 第23-25页 |
| 2.2.1 推动基层民主政治的发展 | 第24页 |
| 2.2.2 促进基层社会的有效治理 | 第24-25页 |
| 2.3 基层协商有效性：一个分析框架 | 第25-30页 |
| 2.3.1 民意表达：基层协商的前提 | 第26-27页 |
| 2.3.2 信任：民主协商的情感纽带 | 第27-28页 |
| 2.3.3 程序平等：基层协商的保障 | 第28页 |
| 2.3.4 政策落实：基层协商的目的 | 第28-30页 |
| 第三章 基层协商何以有效：案例概述 | 第30-40页 |
| 3.1 民主恳谈的发展历程 | 第30-31页 |
| 3.1.1 民主恳谈初创阶段 | 第30-31页 |
| 3.1.2 快速发展阶段 | 第31页 |
| 3.1.3 全面发展阶段 | 第31页 |
| 3.2 新河镇民主恳谈运行机制 | 第31-35页 |
| 3.2.1 充分的会前准备 | 第32-33页 |
| 3.2.2 程序设计：审查、质询、投票 | 第33-35页 |
| 3.2.3 结果落实：发挥人大的监督作用 | 第35页 |
| 3.3 新河镇预算民主恳谈有效性分析 | 第35-40页 |
| 3.3.1 民意表达畅通：五名以上代表可以提交议案 | 第35-36页 |
| 3.3.2 程序设计不断完善：专家全程指导 | 第36-37页 |
| 3.3.3 主体结构优化：密切干群关系 | 第37-38页 |
| 3.3.4 协商结果落实监督有效：激活基层人大 | 第38-40页 |
| 第四章 基层协商发展进程中的困境分析 | 第40-45页 |
| 4.1 协商主体参与能力与意识不足 | 第40-41页 |
| 4.1.1 协商主体参与能力欠缺 | 第40-41页 |
| 4.1.2 协商主体民主意识薄弱 | 第41页 |
| 4.2 基层协商制度化建设不健全 | 第41-43页 |
| 4.2.1 法制化建设不足 | 第41-42页 |
| 4.2.2 协商结果落实不到位 | 第42页 |
| 4.2.3 监督机制不健全 | 第42-43页 |
| 4.3 协商程序有待完善 | 第43-45页 |
| 4.3.1 缺乏完善的基层协商议题征集制度 | 第43-44页 |
| 4.3.2 协商易受到主持人影响 | 第44-45页 |
| 第五章 提高基层协商有效性的路径 | 第45-53页 |
| 5.1 优化协商主体结构 | 第45-48页 |
| 5.1.1 培养群众的参与意识和协商能力 | 第45-46页 |
| 5.1.2 培养政府工作人员的民主意识,提升自身素质 | 第46-47页 |
| 5.1.3 发挥社会组织在基层协商的作用 | 第47-48页 |
| 5.2 完善基层协商制度化建设 | 第48-50页 |
| 5.2.1 基层创新与顶层设计相结合 | 第48-49页 |
| 5.2.2 畅通舆情表达的渠道 | 第49页 |
| 5.2.3 建立基层协商信息公开机制 | 第49-50页 |
| 5.3 推动基层协商民主规范化进程 | 第50-53页 |
| 5.3.1 协商会议召开前的充分准备 | 第50-51页 |
| 5.3.2 协商程序规范化 | 第51-52页 |
| 5.3.3 加强落实协商结果工作 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |