| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 第一章 行政不作为基础理论问题阐释 | 第11-22页 |
| 第一节 行政不作为的概念及特征 | 第11-15页 |
| 一、行政不作为概念在我国的界定 | 第11-12页 |
| 二、行政不作为概念在域外的界定 | 第12-13页 |
| 三、行政不作为的特征 | 第13-15页 |
| 第二节 行政不作为的表现形式及危害 | 第15-22页 |
| 一、行政不作为的表现形式及实践案例 | 第16-19页 |
| 二、行政不作为的危害 | 第19-22页 |
| 第二章 行政不作为承担国家赔偿责任的根据 | 第22-31页 |
| 第一节 理论根据：责任行政的要求 | 第22-25页 |
| 一、行政不作为的行政法律责任概述 | 第22-23页 |
| 二、行政不作为的行政法律责任之现实环境及承担形式 | 第23-25页 |
| 第二节 法律根据 | 第25-27页 |
| 一、《行政诉讼法》中关于行政不作为的规定 | 第25页 |
| 二、《行政复议法》中关于行政不作为的规定 | 第25-26页 |
| 三、2018年《适用解释》中关于行政不作为的规定 | 第26页 |
| 四、《国家赔偿法》中关于行政不作为的规定 | 第26-27页 |
| 第三节 域外经验 | 第27-31页 |
| 一、行政不作为国家赔偿责任在大陆法系国家的立法现状 | 第27-29页 |
| 二、行政不作为国家赔偿责任在英美法系国家的立法现状 | 第29-31页 |
| 第三章 行政不作为国家赔偿责任的构成要件 | 第31-38页 |
| 第一节 公民的合法权益存在实际的损害 | 第31-34页 |
| 一、对合法权益的界定 | 第31-32页 |
| 二、对损害的界定 | 第32-34页 |
| 第二节 不作为与损害之间有因果关系 | 第34-38页 |
| 一、现有因果关系学说 | 第34-36页 |
| 二、行政不作为案件中因果关系标准的适用 | 第36-38页 |
| 第四章 行政不作为国家赔偿责任的完善 | 第38-48页 |
| 第一节 承担行政不作为国家赔偿责任的原则 | 第38-41页 |
| 一、现有国家承担赔偿责任的原则概述 | 第38-40页 |
| 二、对行政不作为国家赔偿责任承担的完善建议 | 第40-41页 |
| 第二节 行政不作为国家赔偿中举证责任的分担 | 第41-43页 |
| 一、国家赔偿程序中举证责任现状 | 第41-42页 |
| 二、行政不作为之国家赔偿中举证责任的完善建议 | 第42-43页 |
| 第三节 行政不作为国家赔偿程序的完善 | 第43-45页 |
| 一、国家赔偿程序中行政机关先行处理程序评析 | 第43-45页 |
| 二、对行政不作为之国家赔偿程序的完善建议 | 第45页 |
| 第四节 行政不作为国家赔偿的归责原则 | 第45-48页 |
| 一、现有归责原则 | 第45-46页 |
| 二、行政不作为国家赔偿归责原则的构建 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 在学期间的研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |