| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第7-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 研究的目的与意义 | 第11页 |
| 研究现状 | 第11-13页 |
| 研究工具和研究方法 | 第13-14页 |
| 基本框架 | 第14-15页 |
| 1 成立农村信用社省级联社的历史背景 | 第15-21页 |
| 1.1 我国农村信用社的历史沿革 | 第15-16页 |
| 1.2 省级联社成立的必要性 | 第16页 |
| 1.2.1 成立省联社符合中央政府的制度目标 | 第16页 |
| 1.2.2 成立省联社符合农村信用社的市场发展目标 | 第16页 |
| 1.3 省级联社的制度选择 | 第16-18页 |
| 1.3.1 股份制改造模式 | 第16-17页 |
| 1.3.2 行业协会模式 | 第17页 |
| 1.3.3 金融监管模式 | 第17-18页 |
| 1.4 省级联社的主要职能 | 第18-20页 |
| 1.4.1 协调指导作用 | 第18页 |
| 1.4.2 实行分类管理 | 第18-20页 |
| 1.4.3 农信社的风险管理 | 第20页 |
| 1.5 新的管理体制框架基本形成 | 第20-21页 |
| 2 河南省农村信用社省级联社职能履行现状 | 第21-35页 |
| 2.1 河南省农村信用社省级联社的组织架构 | 第21-23页 |
| 2.1.1 社员大会 | 第21-22页 |
| 2.1.2 河南省农村信用社联合社理事会 | 第22页 |
| 2.1.3 河南省农村信用社联合社高级管理层 | 第22页 |
| 2.1.4 河南省农村信用社联合社派出机构 | 第22页 |
| 2.1.5 河南省农村信用社县级联社、农村合作银行、农村商业银行 | 第22页 |
| 2.1.6 河南省农村信用社的党组织 | 第22-23页 |
| 2.2 河南省农村信用社省级联社的职能现状 | 第23-28页 |
| 2.2.1 行业管理制度得以建立 | 第23-24页 |
| 2.2.2 财务管理得以加强 | 第24页 |
| 2.2.3 信贷管理得以规范 | 第24-25页 |
| 2.2.4 不良贷款实现双降 | 第25页 |
| 2.2.5 安全经营工作得以强化 | 第25页 |
| 2.2.6 人力资源结构得以优化 | 第25-26页 |
| 2.2.7 指导内容得到细化 | 第26-27页 |
| 2.2.8 协调机制得到健全 | 第27页 |
| 2.2.9 服务手段得到优化 | 第27-28页 |
| 2.3 河南省农村信用社省级联社的成绩 | 第28-34页 |
| 2.3.1 实现了农村信用社管理与监管的分离 | 第28页 |
| 2.3.2 农村信用社的外部环境明显改善 | 第28-29页 |
| 2.3.3 各项扶持政策陆续到位 | 第29-31页 |
| 2.3.4 激活了农村信用社的市场主体意识 | 第31-32页 |
| 2.3.5 各项业务快速发展 | 第32-34页 |
| 2.4 河南省农村信用社的产权制度改革取得进展 | 第34-35页 |
| 2.4.1 法人治理架构初步形成 | 第34页 |
| 2.4.2 产权制度改革正在积极推进 | 第34-35页 |
| 2.4.2.1 全省县级联社股份合作制产权改革实现新突破 | 第34页 |
| 2.4.2.2 农村合作(商)银行组建工作取得新突破 | 第34-35页 |
| 2.4.2.3 积极推进农信社进一步转换经营机制 | 第35页 |
| 3 河南省农村信用社省级联社在职能定位上存在的问题 | 第35-44页 |
| 3.1 省级联社行政化倾向偏离了改革目标 | 第36-40页 |
| 3.1.1 人力资源管理的行政化 | 第36-37页 |
| 3.1.2 县级联社自主能力弱化 | 第37-38页 |
| 3.1.3 产权与控制权冲突 | 第38页 |
| 3.1.4 风险问题仍然突出 | 第38-39页 |
| 3.1.5 粗放管理影响基层社的正常经营活动 | 第39-40页 |
| 3.1.6 省级联社协调、服务基层工作有很大难度 | 第40页 |
| 3.2 省级联社缺乏完善农村信用社法人治理机制的内在动力 | 第40-41页 |
| 3.3 产权制度改革遭遇瓶颈 | 第41页 |
| 3.4 存在严重的道德风险 | 第41-43页 |
| 3.4.1 经营管理中的道德风险 | 第41-42页 |
| 3.4.2 产权制度改革中的道德风险 | 第42-43页 |
| 3.4.2.1 增资扩股中存款化股金 | 第42页 |
| 3.4.2.2 产权制度改革中业务硬达标 | 第42-43页 |
| 3.4.3 信息披露过程存在道德风险 | 第43页 |
| 3.5 支农服务没有从实质上得到加强 | 第43-44页 |
| 4 河南省农村信用社省级联社的完善职能的路径选择 | 第44-50页 |
| 4.1 明确规范省联社职能 | 第44-47页 |
| 4.1.1 设置阶段性运作目标 | 第44-45页 |
| 4.1.2 目前仍要加强高管人员的提名任免权力 | 第45页 |
| 4.1.3 保障县级联社的自主经营的权利 | 第45-46页 |
| 4.1.4 发挥各方面的积极作用 | 第46-47页 |
| 4.2 充分发挥河南省联社在产权改革中的能动作用 | 第47-48页 |
| 4.2.1 负责改革的微观设计 | 第47页 |
| 4.2.2 以行业管理手段推进县级联社法人治理的完善 | 第47-48页 |
| 4.2.3 深化农村信用社产权制度改革 | 第48页 |
| 4.2.3.1 引进战略投资者 | 第48页 |
| 4.2.3.2 理顺省联社产权关系 | 第48页 |
| 4.3 加强外部监督机制建设 | 第48-50页 |
| 4.3.1 发挥人民银行在专项票据的监督作用 | 第48-49页 |
| 4.3.2 发挥银监局对服务"三农"的监管作用 | 第49页 |
| 4.3.3 发挥省政府审计部门、税务部门的监督检查作用 | 第49页 |
| 4.3.4 建立省级联社风险防范基金 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 个人简历及在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
