| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 1.3 研究方法 | 第10页 |
| 1.4 研究内容和结构 | 第10-12页 |
| 第二章 理论综述 | 第12-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第12页 |
| 2.1.1 科技经费监管的主要对象 | 第12页 |
| 2.1.2 科技经费监管的主要内容 | 第12页 |
| 2.2 相关理论 | 第12-15页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第12-14页 |
| 2.2.2 政府监管理论 | 第14页 |
| 2.2.3 网络治理理论 | 第14-15页 |
| 2.3 相关研究综述 | 第15-16页 |
| 2.4 相关实践及经验 | 第16-21页 |
| 2.4.1 国内政府科技计划项目经费监督管理 | 第16-17页 |
| 2.4.2 国外政府科技计划项目经费监督管理 | 第17-21页 |
| 第三章 陕西省科技经费监督管理现状调查及分析 | 第21-32页 |
| 3.1 增强科技经费监督管理的必要性 | 第21-24页 |
| 3.2 科技经费监督管理现状 | 第24-32页 |
| 3.2.1 国家层面科学技术研发资金监督和管理 | 第24-25页 |
| 3.2.2 陕西省科学技术研发资金监督和管理 | 第25-32页 |
| 第四章 陕西省科技经费监督管理存在问题及原因分析 | 第32-38页 |
| 4.1 认识存在误区，监督和管理重视不够 | 第32-33页 |
| 4.2 欠缺对科学和技术开发资金使用效率的评审 | 第33页 |
| 4.3 科学技术研发资金监督和管理过于偏重财务监督 | 第33-34页 |
| 4.4 监督和管理体系和制度不完善，监督职能缺位 | 第34-35页 |
| 4.5 监督体系和制度不完善，监督制度不系统 | 第35页 |
| 4.6 预估评定概念不清，申报制度不明确 | 第35-36页 |
| 4.7 部分基层科技经费监督管理部门和科技项目承担单位疏于资金监管 | 第36-38页 |
| 第五章 陕西省科学技术研发资金监督和管理完善建议 | 第38-44页 |
| 5.1 提升思想认识，增强科技经费监督管理工作的紧迫感 | 第38-39页 |
| 5.2 完善科技经费监督管理体制，完善科技经费监督管理制度 | 第39-40页 |
| 5.3 认真履行科技经费监督职能，尽早改变科技经费监督管理缺位的状况 | 第40-41页 |
| 5.4 以规划以及政策为指导，强化预估监督以及管理以及监督 | 第41-42页 |
| 5.5 转变监督以及管理念，增强风险意识以及服务意识 | 第42-43页 |
| 5.6 加强评审力度，建构完善的评估激励体制 | 第43页 |
| 5.7 强化宣传和培训，提高工作人员的业务水平和道德素质 | 第43-44页 |
| 第六章 结论 | 第44-45页 |
| 6.1 主要工作及基本结论 | 第44页 |
| 6.2 研究展望 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
