| 摘要 | 第9-13页 |
| ABSTRACT | 第13-19页 |
| 第1章 导论 | 第20-36页 |
| 1.1 问题的提出 | 第20-26页 |
| 1.2 研究目的与研究意义 | 第26-28页 |
| 1.3 基本概念、研究范围与研究内容 | 第28-33页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第33-34页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第34-36页 |
| 第2章 文献综述 | 第36-52页 |
| 2.1 国外文献回顾 | 第36-39页 |
| 2.1.1 关于国家直接干预与产权失灵之间的关系的研究 | 第36-37页 |
| 2.1.2 关于政府管制与土地市场形成之间关系的研究 | 第37-38页 |
| 2.1.3 关于政府政策对土地流转市场的影响研究 | 第38页 |
| 2.1.4 关于政府干预的诺思悖论的研究 | 第38-39页 |
| 2.2 国内文献回顾 | 第39-50页 |
| 2.2.1 关于农地流转过程中政府失范行为的研究 | 第39-41页 |
| 2.2.2 关于从政府干预农村土地流转的必要性和正当性研究 | 第41-43页 |
| 2.2.3 关于政府干预农村土地流转目标的研究 | 第43-44页 |
| 2.2.4 关于用制度变迁理论对政府干预农村土地流转的研究 | 第44-46页 |
| 2.2.5 关于政府干预农村土地流转的法律规制的研究 | 第46-47页 |
| 2.2.6 关于国外农地流转市场政府干预的研究 | 第47-50页 |
| 2.3 简短评述 | 第50-52页 |
| 第3章 政府干预农村土地流转的法理基础 | 第52-70页 |
| 3.1 农村土地流转的政府干预权之宪政基础 | 第52-55页 |
| 3.1.1 农民的积极权利和消极权利及其运用 | 第52-54页 |
| 3.1.2 积极权利和政府的法制化职能 | 第54-55页 |
| 3.2 政府干预农村土地流转法律关系的经济法调整 | 第55-58页 |
| 3.2.1 在农村土地流转中政府的干预行为应有法律依据 | 第55-56页 |
| 3.2.2 政府干预农村土地流转法律关系属于经济法调整的原因 | 第56-57页 |
| 3.2.3 经济法语境下政府干预农村土地流转的特质 | 第57-58页 |
| 3.3 政府干预农村土地流转的理论基础是政府干预理论 | 第58-61页 |
| 3.3.1 政府干预理论概说 | 第58-59页 |
| 3.3.2 政府干预理论在农村土地流转中的运用 | 第59-60页 |
| 3.3.3 政府干预是经济法立法目的的实现方式之一 | 第60-61页 |
| 3.4 政府调节权学说是政府干预理论的新发展 | 第61-68页 |
| 3.4.1 政府调节说具有进步性 | 第61-63页 |
| 3.4.2 政府调节说具有时代性和普遍性 | 第63-64页 |
| 3.4.3 政府调节说具有创新性 | 第64-65页 |
| 3.4.4 政府调节学说在农村土地流转过程中的适用 | 第65-68页 |
| 3.5 本章总结 | 第68-70页 |
| 第4章 在农村土地流转中政府的法律定位和法律目标 | 第70-94页 |
| 4.1 行政权力驱动和政府调节的农村土地流转的区别 | 第70-74页 |
| 4.1.1 行政权力驱动下的农村土地流转 | 第70-71页 |
| 4.1.2 政府调节下的农村土地流转 | 第71-73页 |
| 4.1.3 政府干预农村土地流转的国外考察 | 第73-74页 |
| 4.2 政府在农村土地流转中的法律定位及成因 | 第74-84页 |
| 4.2.1 非政府主体和地方政府在农村土地流转中的作用 | 第74-79页 |
| 4.2.2 政府在农村土地流转中的法律定位 | 第79-82页 |
| 4.2.3 政府在农村土地流转中法律定位的成因 | 第82-83页 |
| 4.2.4 政府干预农村土地流转的效应分析 | 第83-84页 |
| 4.3 政府干预农村土地流转的目标 | 第84-92页 |
| 4.3.0 中央政府和地方政府的目标分析 | 第84-86页 |
| 4.3.1 政府调节农村土地流转目标的现状 | 第86-88页 |
| 4.3.2 农村土地流转中政府干预的政策目标 | 第88-89页 |
| 4.3.3 政府干预农村土地流转的法律目标 | 第89-92页 |
| 4.4 本章结论 | 第92-94页 |
| 第5章 政府干预农村土地流转的法律价值和基本原则 | 第94-112页 |
| 5.1 设定政府干预农村土地流转的法律价值和原则的原因 | 第94-96页 |
| 5.1.1 分析政府干预农村土地流转的法律价值的必要性 | 第94-95页 |
| 5.1.2 设定政府干预农村土地流转的基本原则的原因 | 第95-96页 |
| 5.2 政府干预农村土地流转的法律价值判断 | 第96-103页 |
| 5.2.1 政府干预农村土地流转的自由尺度 | 第97-99页 |
| 5.2.2 政府干预农村土地流转的秩序尺度 | 第99-100页 |
| 5.2.3 政府干预农村土地流转的公平尺度 | 第100-101页 |
| 5.2.4 政府干预农村土地流转的安全尺度 | 第101-102页 |
| 5.2.5 政府干预农村土地流转的伦理尺度 | 第102-103页 |
| 5.3 政府干预农村土地流转的基本原则 | 第103-109页 |
| 5.3.1 政府权力有限原则是设定政府干预农村土地流转的前提 | 第103页 |
| 5.3.2 政府干预农村土地流转要遵守制度公平原则 | 第103-105页 |
| 5.3.3 政府干预农村土地流转要遵守效率原则 | 第105-107页 |
| 5.3.4 政府干预农村土地流转要遵守法定原则 | 第107-108页 |
| 5.3.5 政府干预农村土地流转的尊重人权原则 | 第108-109页 |
| 5.4 本章结论 | 第109-112页 |
| 第6章 政府干预农村土地流转的法律行为 | 第112-134页 |
| 6.1 农村土地流转过程中的法律行为主体 | 第112-116页 |
| 6.1.1 农户和企业是农村土地流转的民事行为主体 | 第113-114页 |
| 6.1.2 政府在农村土地流转中的行为分析 | 第114-116页 |
| 6.2 政府在农村土地流转中的抽象行为 | 第116-124页 |
| 6.2.1 政府在履行基本法律方面 | 第116-118页 |
| 6.2.2 政府立法方面 | 第118-122页 |
| 6.2.3 政府立法干预农村土地流转的特点 | 第122-124页 |
| 6.2.4 对政府干预农地流转中的抽象行为的评述 | 第124页 |
| 6.3 政府在农村土地流转中履行具体行为 | 第124-128页 |
| 6.3.1 政府在农村土地流转中履行具体行为的概念 | 第124-125页 |
| 6.3.2 农村土地流转后占用耕地补偿制度的执行 | 第125-126页 |
| 6.3.3 政府在农村土地流转中的具体行为之执法行为 | 第126-128页 |
| 6.4 政府在农村土地流转中的服务性行为 | 第128-130页 |
| 6.4.1 政府积极履行有关程序性义务 | 第128-129页 |
| 6.4.2 政府在农村土地流转中实施服务性行为的现状 | 第129-130页 |
| 6.5 政府干预农村土地流转的法律行为的总结 | 第130-134页 |
| 6.5.1 法律行为的产生基础 | 第130-131页 |
| 6.5.2 政府抽象法律行为 | 第131-132页 |
| 6.5.3 市场规置方面的法律行为 | 第132-134页 |
| 第7章 政府干预农村土地流转的法律程序 | 第134-145页 |
| 7.1 政府干预权(调节权)在农村土地流转中的扩张 | 第134-138页 |
| 7.1.1 政府干预权(调节权)的扩张 | 第134-135页 |
| 7.1.2 控制政府干预权(调节权)扩张之必要性 | 第135-136页 |
| 7.1.3 政府调节权的程序化之可能性 | 第136-137页 |
| 7.1.4 程序法定是政府干预农村土地流转的出路 | 第137-138页 |
| 7.2 政府干预农村土地流转的程序类别及其特点 | 第138-139页 |
| 7.2.1 政府干预农村土地流转的程序类别 | 第138-139页 |
| 7.2.2 政府干预农村土地流转程序的特点 | 第139页 |
| 7.3 调节程序与对策程序 | 第139-141页 |
| 7.3.1 调节程序与对策程序的区分 | 第139-140页 |
| 7.3.2 调节程序与对策程序的优化 | 第140-141页 |
| 7.4 诉讼程序和非讼程序在农地流转纠纷中的运用 | 第141-144页 |
| 7.4.1 诉讼程序在农地流转纠纷中的局限性 | 第141-142页 |
| 7.4.2 非讼程序在农地流转纠纷中的运用 | 第142-144页 |
| 7.5 本章结论 | 第144-145页 |
| 第8章 政府不当干预农村土地流转的法律责任 | 第145-154页 |
| 8.1 政府不当干预农村土地流转的法律责任之理论支撑 | 第145-147页 |
| 8.1.1 政府权力需要法律规制 | 第145-146页 |
| 8.1.2 政府权力代表社会公共利益 | 第146页 |
| 8.1.3 政府干预具有权利与义务的双重规定 | 第146-147页 |
| 8.2 政府不当干预农村土地流转的责任主体 | 第147-150页 |
| 8.2.1 违法调节行为引发的行政责任和刑事责任的承担者 | 第147-148页 |
| 8.2.2 调节主体应对其工作人员的行为承担赔偿责任 | 第148-150页 |
| 8.3 政府干预农村土地流转的责任类型 | 第150-153页 |
| 8.3.1 行政责任 | 第150页 |
| 8.3.2 刑事责任 | 第150-151页 |
| 8.3.3 财产责任 | 第151-152页 |
| 8.3.4 责任承担方式的改革 | 第152-153页 |
| 8.4 本章总结 | 第153-154页 |
| 第9章 农村土地流转政府干预的实证分析 | 第154-170页 |
| 9.1 某省香河县农村土地流转案基本情况 | 第154-155页 |
| 9.2 在香河土地非法流转案中地方政府部门的强制行政干预 | 第155-158页 |
| 9.2.1 在农村土地流转博弈中政府占主导地位 | 第156-157页 |
| 9.2.2 政府占主导地位的后果是政府部门强制行政行为得以实现 | 第157-158页 |
| 9.2.3 启示 | 第158页 |
| 9.3 政府行政干预农村土地流转 | 第158-161页 |
| 9.3.1 政府的行政干预意识在农村土地流转过程中的表现 | 第158-160页 |
| 9.3.2 不能把“政府调节”误读为“政府行政干预”的原因 | 第160-161页 |
| 9.3.3 启示 | 第161页 |
| 9.4 农村土地流转中政府履行程序性义务的实证分析 | 第161-164页 |
| 9.4.1 农村土地流转中农民程序性权利缺失 | 第161-162页 |
| 9.4.2 农村土地流转中政府履行程序性义务情况 | 第162-163页 |
| 9.4.3 农村土地流转过程中的政府确权程序行为 | 第163-164页 |
| 9.4.4 启示 | 第164页 |
| 9.5 政府不当干预农村土地流转的法律责任 | 第164-167页 |
| 9.5.1 土地非法流转案相关当事人法律责任的承担 | 第165页 |
| 9.5.2 关于土地政府调节主体的基本问题 | 第165-166页 |
| 9.5.3 法律责任承当者的特殊性分析 | 第166-167页 |
| 9.6 关于实证分析的总结 | 第167-170页 |
| 第10章 主要结论与对策 | 第170-184页 |
| 10.1 主要结论 | 第170-174页 |
| 10.1.1 政府干预农村土地流转具有合法性和合理性特点 | 第170-171页 |
| 10.1.2 政府干预农村土地流转的调节机制和法律原则 | 第171-173页 |
| 10.1.3 明确政府在农地流转中的法律定位和法律行为 | 第173页 |
| 10.1.4 政府干预农村土地流转需遵循法律程序 | 第173页 |
| 10.1.5 政府不当干预农村土地流转应承担法律责任 | 第173-174页 |
| 10.2 对策与建议 | 第174-182页 |
| 10.2.1 关于农村土地流转过程中政府具体法律行为的优化对策 | 第174-176页 |
| 10.2.2 关于政府抽象法律行为的优化对策 | 第176-178页 |
| 10.2.3 关于设立农村土地市场监督管理机构的建议 | 第178-182页 |
| 10.3 本章结语 | 第182-184页 |
| 参考文献 | 第184-194页 |
| 致谢 | 第194-196页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和主持课题目录 | 第196页 |
