| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1.绪论 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.2 选题意义 | 第11页 |
| 1.3 研究内容与框架 | 第11-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.5 研究的创新之处 | 第14-15页 |
| 2.国内外R&D政策研究综述 | 第15-22页 |
| 2.1 国内外关于R&D政策的学理性研究 | 第15-17页 |
| 2.1.1 R&D政策的影响因素研究 | 第15-16页 |
| 2.1.2 R&D政策制定程序的研究 | 第16页 |
| 2.1.3 R&D政策对企业R&D活动的影响研究 | 第16-17页 |
| 2.2 国内外关于R&D政策的应用性研究 | 第17-20页 |
| 2.2.1 国外R&D政策的应用性研究 | 第17-19页 |
| 2.2.2 国内R&D政策的应用性研究 | 第19-20页 |
| 2.3 综述小结 | 第20-22页 |
| 3.我国R&D政策及活动分析 | 第22-34页 |
| 3.1 我国R&D政策归类 | 第22-28页 |
| 3.1.1 我国主要的财税政策 | 第25-26页 |
| 3.1.2 我国主要的金融支持政策 | 第26页 |
| 3.1.3 我国主要的知识产权政策 | 第26-27页 |
| 3.1.4 我国主要的产学研政策 | 第27页 |
| 3.1.5 我国主要的人才支撑政策 | 第27页 |
| 3.1.6 我国其他R&D政策 | 第27-28页 |
| 3.1.7 县域R&D政策缺失或不足 | 第28页 |
| 3.2 我国R&D活动现状及原因分析 | 第28-34页 |
| 3.2.1 我国R&D活动东强西弱，创新能力梯度明显 | 第28-30页 |
| 3.2.2 我国R&D基础研究投入不足 | 第30-32页 |
| 3.2.3 我国R&D活动区域协同创新能力不高 | 第32-33页 |
| 3.2.4 县域R&D活动普遍不足及其原因分析 | 第33-34页 |
| 4.县域R&D政策影响因素分析 | 第34-38页 |
| 4.1 中央政策的宏观引领 | 第34页 |
| 4.2 省市政策的具体指导 | 第34-35页 |
| 4.3 县域社会经济发展现实需要 | 第35-36页 |
| 4.4 R&D资源优化配置的内在诉求 | 第36-37页 |
| 4.5 政策目标群体的参与能力和参与度 | 第37-38页 |
| 5.县域R&D政策地个案分析：以浙江省R市为例 | 第38-49页 |
| 5.1 浙江省R市本级R&D政策归类 | 第38-40页 |
| 5.1.1 浙江省R市本级主要财税政策 | 第38页 |
| 5.1.2 浙江省R市本级主要金融支持政策 | 第38-39页 |
| 5.1.3 浙江省R市本级主要知识产权政策 | 第39页 |
| 5.1.4 浙江省R市本级主要产学研政策 | 第39页 |
| 5.1.5 浙江省R市本级主要人才政策 | 第39-40页 |
| 5.1.6 浙江省R市本级的其他政策 | 第40页 |
| 5.2 浙江省R市R&D活动现状及原因分析 | 第40-49页 |
| 5.2.1 R市R&D投入主要靠县域龙头企业，中小微企业研发意愿低 | 第40-42页 |
| 5.2.2 R市R&D投入行业集中，传统产业研发投入不足，转型升级动力不足 | 第42-43页 |
| 5.2.3 R市高新技术企业支撑要素不足，高新技术产业发展缓慢 | 第43-44页 |
| 5.2.4 R市产学研结合度不高，科技成果输出不够，创新协同能力不高 | 第44-46页 |
| 5.2.5 R市中高级技术人才匮乏，研发人员学历总体水平较低 | 第46-47页 |
| 5.2.6 R市孵化器建设模式单一，创新创业链条不健全 | 第47页 |
| 5.2.7 R市科技统计调查项目繁多，部门间缺乏统筹和协调 | 第47-49页 |
| 6.县域R&D政策构想 | 第49-56页 |
| 6.1 落实税收优惠激励政策，加大财政科技资金投入 | 第49-51页 |
| 6.1.1 进一步完善落实企业研发费用税前加计扣除政策 | 第49-50页 |
| 6.1.2 加大对企业研发的财政支持力度，注重财政政策的均衡调节和普及宣传 | 第50页 |
| 6.1.3 落实高新技术企业相关配套政策，助推高新技术产业发展 | 第50-51页 |
| 6.2 完善多元化金融服务政策，设立产业创新基金和风险投资基金 | 第51-52页 |
| 6.2.1 完善适应县域R&D活动的多元化金融服务政策 | 第51页 |
| 6.2.2 设立产业创新基金，引导产业转型升级 | 第51页 |
| 6.2.3 积极鼓励和吸引风险投资 | 第51-52页 |
| 6.3 健全全县域知识产权服务政策，加快企业知识产权成果转化 | 第52页 |
| 6.3.1 健全县域知识产权服务政策 | 第52页 |
| 6.3.2 规范企业内部知识产权工作，引导企业加快知识产权成果转化 | 第52页 |
| 6.4 完善产学研平台建设政策，引导产学研合作向长期化、实质化发展 | 第52-54页 |
| 6.4.1 规范产业技术创新战略联盟和企业内部研发机构建设 | 第52-53页 |
| 6.4.2 探索政府介入产学研机制，设计“研发保证金”制度 | 第53页 |
| 6.4.3 完善产学研信息服务工作，探索研发资源共享机制 | 第53-54页 |
| 6.5 落实人才发展政策，加大对高层次人才和创新创业团队的扶持 | 第54页 |
| 6.5.1 落实人才发展政策，改善人才发展环境 | 第54页 |
| 6.5.2 加大人才和团队的扶持力度，积极调动科研人员创新创业的积极性 | 第54页 |
| 6.6 完善孵化器平台建设政策，健全孵化器服务功能 | 第54-55页 |
| 6.7 落实精简化、时效化的科技统计政策 | 第55-56页 |
| 7.结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
