| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 一、 研 究背景 | 第11-14页 |
| （一） 现实背景：西部脆弱的生态环境 | 第11-13页 |
| （二） 时代背景：人类发展观念的转变 | 第13-14页 |
| （三） 政策背景：我国生态重建的政策 | 第14页 |
| 二、研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 三、研究思路与方法 | 第15-16页 |
| （一） 研究思路 | 第15页 |
| （二） 研究方法 | 第15-16页 |
| 四、研究的重点、难点、创新点和不足之处 | 第16-17页 |
| （一） 重点与难点 | 第16页 |
| （二） 创新与不足之处 | 第16-17页 |
| 第二章 生态补偿相关理论概述 | 第17-30页 |
| 一、生态补偿的概念及要素 | 第17-20页 |
| （一） 生态补偿的概念 | 第17-19页 |
| （二） 生态补偿的要素 | 第19-20页 |
| 二、生态补偿的研究文献综述 | 第20-26页 |
| （一） 国外研究综述 | 第20-23页 |
| （二） 国内研究综述 | 第23-26页 |
| 三、生态补偿的理论基础 | 第26-30页 |
| （一） 可持续发展理论 | 第26-27页 |
| （二） 生态价值理论 | 第27页 |
| （三） 公共产品理论 | 第27-28页 |
| （四） 外部性理论 | 第28-30页 |
| 第三章 西部地区生态状况及补偿问题研究 | 第30-95页 |
| 一、资源—人口—经济概况 | 第30-39页 |
| （一） 自然资源状况 | 第30-34页 |
| （二） 人口状况 | 第34-36页 |
| （三） 经济发展状况 | 第36-39页 |
| 二、西部地区主要的生态环境问题 | 第39-45页 |
| （一） 沙漠化面积在不断扩大 | 第39-40页 |
| （二） 土地地力下降，盐碱化有加剧之势 | 第40-41页 |
| （三） 植被破坏相当严重 | 第41-42页 |
| （四） 水土流失仍有加剧之势 | 第42-43页 |
| （五） 污染造成的生态环境破坏仍很严重 | 第43-44页 |
| （六） 生态环境恶化加重了自然灾害 | 第44-45页 |
| 三、实施西部生态补偿的必要性分析 | 第45-49页 |
| （一） 西部地区为全国的经济发展承担了高昂的生态代价 | 第45-46页 |
| （二） 生态补偿缺失加剧区域发展失衡 | 第46-47页 |
| （三） 四大主体功能区的形成与发展要求生态补偿 | 第47-48页 |
| （四） 实施生态补偿是实现西部生态重建、摆脱贫困的必然选择 | 第48-49页 |
| 四、近年来西部生态建设的重大工程 | 第49-52页 |
| （一） “三北”防护林体系建设工程和天然林保护工程 | 第49-50页 |
| （二） 退耕还林（草）工程 | 第50-51页 |
| （三） 退牧还草工程 | 第51-52页 |
| 五、西部地区生态补偿中存在的问题 | 第52-77页 |
| （一） 生态补偿理论研究中存在的问题 | 第52-53页 |
| （二） 生态补偿组织管理体制中存在的问题 | 第53-55页 |
| （三） 生态补偿在制度安排中存在的问题 | 第55-68页 |
| （四） 生态补偿在实践中存在的问题 | 第68-77页 |
| 六、西部生态补偿中存在问题的原因分析 | 第77-95页 |
| （一） 理论原因 | 第77-81页 |
| （二） 组织管理体制原因 | 第81-82页 |
| （三） 制度原因 | 第82-88页 |
| （四） 政策设计及动力机制原因 | 第88-92页 |
| （五） 思想观念原因 | 第92-95页 |
| 第四章 建立和完善西部地区生态补偿机制的建议 | 第95-127页 |
| 一、建立生态补偿的普遍原则 | 第95-98页 |
| （一） 以人为本原则 | 第95页 |
| （二） 联系经济发展实际原则 | 第95-96页 |
| （三） 生态性原则 | 第96页 |
| （四） 公平合理原则 | 第96页 |
| （五） 分区补偿原则 | 第96-97页 |
| （六） 重点突出、发展优先原则 | 第97页 |
| （七） 破坏者和受益者付费原则 | 第97页 |
| （八） 建设者和受损者得到补偿原则 | 第97-98页 |
| 二、提高生态补偿机制的运行效率 | 第98-110页 |
| （一） 构建新的生态补偿组织管理体制 | 第98-99页 |
| （二） 做好生态补偿规划设计 | 第99-100页 |
| （三） 明确生态补偿主体 | 第100-102页 |
| （四） 确定生态补偿对象 | 第102-103页 |
| （五） 确定生态补偿标准 | 第103-105页 |
| （六） 确定生态补偿的方式 | 第105-106页 |
| （七） 拓展生态补偿的融资方式 | 第106-108页 |
| （八） 完善生态补偿资金的管理与使用制度 | 第108-109页 |
| （九） 生态补偿的保障监督机制 | 第109-110页 |
| 三、完善西部地区生态补偿机制的制度安排 | 第110-127页 |
| （一） 完善生态补偿的法律体系 | 第110-112页 |
| （二） 明晰产权制度 | 第112-115页 |
| （三） 创建生态产品及服务要素市场 | 第115-120页 |
| （四） 建立和完善生态补偿激励机制 | 第120-127页 |
| 结论 | 第127-129页 |
| 参考文献 | 第129-133页 |
| 致谢 | 第133页 |
