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非国有不可移动文物:集体、私人所有与公共管理的悖论及其对策思考

论文创新点第5-6页
摘要第6-8页
Abstract第8-9页
绪论第13-38页
    一、选题背景与意义第13-16页
        (一) 选题背景第13-15页
        (二) 选题意义第15-16页
    二、文献综述第16-29页
        (一) 国内外相关研究述评第16-28页
        (二) 现阶段研究述评及存在的问题第28-29页
    三、研究对象第29-34页
        (一) 非国有不可移动文物的内涵第29-30页
        (二) 非国有不可移动文物的规模第30-31页
        (三) 非国有不可移动文物的类型第31-34页
    四、研究思路第34-37页
        (一) 论文研究思路第34-36页
        (二) 研究的创新之处第36-37页
    五、研究方法第37-38页
        (一) 文献研究法第37页
        (二) 理论分析与实证调研相结合第37页
        (三) 共性研究与个性研究相结合第37-38页
第二章 我国非国有不可移动文物的分布与管理现状及现行管理体制第38-58页
    一、我国非国有不可以移动文物的地理空间分布第39-43页
        (一) 登记不可移动文物按统计数量在全国各地区的分布特征第39-40页
        (二) 已登记不可移动文物按类别在全国各地区的分布特征第40-43页
    二、我国非国有不可移动文物管理现状第43-51页
        (一) 非国有不可移动文物毁坏和消失情况严峻第43-48页
        (二) 基层文物保护体系建设薄弱、文物安全事件频发第48-49页
        (三) 未定级不可移动文物未能得到相应保护第49页
        (四) 不可移动文物产权认定存在问题第49-50页
        (五) 缺乏利益协调与补偿机制第50页
        (六) 法律意识淡薄、惩罚力度不足第50-51页
    三、我国非国有不可移动文物管理的法律与政策变迁第51-58页
        (一) 我国文物建筑保护法律制度历史沿革第51-53页
        (二) 《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国物权法》对不可移动文物的相关保护第53-54页
        (三) 《中华人民共和国文物保护法》对不可移动文物的相关保护第54-56页
        (四) 《中华人民共和国刑法》对不可移动文物的相关保护第56页
        (五) 其他相关法律法规对不可移动文物的相关保护第56-58页
第三章 非国有不可移动文物保护事件的博弈分析第58-75页
    一、博弈框架第59-65页
        (一) 博弈论分析方法的简单介绍第60-61页
        (二) 本文的博弈分析框架第61-65页
    二、利益相关者的博弈分析第65-73页
        (一) 文物所有者与政府部门的博弈分析—私人所有与公共价值的内在冲突第66-70页
        (二) 第三方与政府部门的博弈分析第70-72页
        (三) 博弈方对不可移动文物价值理解的博弈分析第72-73页
    三、博弈现状:参与方陷入"零和博弈"的困境第73-75页
        (一) 政府第73页
        (二) 所有者第73页
        (三) 第三方所有者第73-75页
第四章 非国有不可移动文化遗产保护与开发案例分析和经验启示第75-118页
    一、城市非国有不可移动文物的保护与开发经验第75-101页
        (一) 苏州市非国有不可移动文物的保护与开发经验第75-84页
        (二) 黟县非国有不可移动文化遗产保护与开发经验第84-93页
        (三) 广州市非国有不可移动文物保护与开发经验第93-96页
        (四) 珠海市私有不可移动文物保护案例与开发经验第96-101页
    二、城镇化进程中传统村(镇)落的整体保护与利用第101-103页
        (一) 地方立法,开展文物保护工作第101页
        (二) 多途径筹集资金,支持保护工作第101-102页
        (三) 广泛宣传,整片保护,发展旅游业第102页
        (四) 建立传统与现代相融合的保护机制第102页
        (五) 突出文化遗产特色打造特色文化产业链第102-103页
    三、澳门和台湾城市发展中的非国有不可移动文物的保护与利用第103-108页
        (一) 明晰权力与义务—澳门的文化遗产保护相关法律第103-106页
        (二) 强调引导与服务—台湾的《文化资产保存法》第106-108页
    四、国外非国有不可以移动文物保护经验第108-112页
        (一) 法国通过《历史纪念物法》施行双轨保护制度第108-109页
        (二) 日本通过《文化财保护法》对不可移动文物实行指定制度和登录制度第109-110页
        (三) 英国通过《城乡规划法》建立相对完善的历史环境保护制度第110-111页
        (四) 美国通过《国家历史保护法》实行文物登录制度第111页
        (五) 意大利通过《文化与景观遗产法典》进行文化遗产保护第111-112页
    五、经验启示第112-118页
        (一) 规划先行,法律为基第112-114页
        (二) 因地制宜,理性选择保护模式第114-116页
        (三) 广泛宣传动员,加强专业人才培养第116-118页
第五章 创新我国非国有不可移动文物管理的政策路径第118-135页
    一、明确非国有不可移动文物保护中各方的义务与权利第118-121页
        (一) 完善法律法规,健全政府文物保护职能第119-120页
        (二) 完善文物保护法,将模糊地带的规则和制度予以明确第120页
        (三) 立法鼓励第三方参与,吸纳社会力量第120-121页
    二、探索国家对非国有不可移动文物保护补偿机制,寻求私人所有与公共管理之间的平衡点第121-126页
        (一) 适应文物保护大环境的变化趋势,创新新时期文物保护工作思路第123-124页
        (二) 在《文物保护法》修订过程中增加对私有产权文物的公共经费补偿的规定第124-125页
        (三) 研究设立国家文物保护补偿基金,拓展政策扶持范围第125页
        (四) 政府向社会力量购买服务,形成政府与社会良好互动的保护机制第125-126页
    三、多措并举,完善非国有不可移动文物保护的配套措施第126-135页
        (一) 构建全方位工作机制第126-129页
        (二) 完善政策保障措施第129-134页
        (三) 完善绩效考核制度第134-135页
结论第135-136页
    一、研究结论第135页
    二、研究的局限性与改进方向第135-136页
参考文献第136-149页
攻读博士其间相关科研成果第149-150页
致谢第150页

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