| 摘要 | 第8-10页 |
| abstract | 第10-12页 |
| 1 绪论 | 第14-21页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第14-15页 |
| 1.2 国内外研究现状及评价 | 第15-19页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第16-19页 |
| 1.3 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4 研究框架及创新点 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究框架 | 第20页 |
| 1.4.2 研究的贡献和不足 | 第20-21页 |
| 2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.1 公共选择理论 | 第21页 |
| 2.2 地方政府债务理论 | 第21页 |
| 2.3 供给经济学 | 第21-22页 |
| 2.4 委托代理理论 | 第22页 |
| 2.5 财政分权理论 | 第22-24页 |
| 3 我国地方政府融资平台的现状及转型动因 | 第24-42页 |
| 3.1 我国地方政府融资方式的演变 | 第24-29页 |
| 3.1.1 行政化阶段（1949-1978） | 第24-25页 |
| 3.1.2 行政分权阶段（1978-1994） | 第25-26页 |
| 3.1.3 土地财政到银行主导阶段（1994-2009） | 第26-28页 |
| 3.1.4 地方政府融资平台规范阶段（2010-至今） | 第28-29页 |
| 3.2 地方政府融资平台的主要作用 | 第29-32页 |
| 3.2.1 为政府公共服务提供资金支持 | 第29-30页 |
| 3.2.2 促进地区经济增长 | 第30-31页 |
| 3.2.3 支持并促进了城镇化进程 | 第31-32页 |
| 3.3 地方政府融资平台暴露出来的主要问题和根源 | 第32-37页 |
| 3.3.1 地方政府融资平台暴露的代表性问题 | 第32-35页 |
| 3.3.2 地方政府融资平台问题的内在根源 | 第35-37页 |
| 3.4 地方政府融资平台转型的动因分析 | 第37-42页 |
| 3.4.1 政策演进的作用 | 第37-39页 |
| 3.4.2 经济环境演进的作用 | 第39-42页 |
| 4 我国地方政府融资平台转型方向和可行性分析 | 第42-49页 |
| 4.1 我国地方政府融资平台转型方向 | 第42-45页 |
| 4.1.1 结构转型：减少政策融资职责，引入市场化管理机制 | 第42页 |
| 4.1.2 转变所有制：吸引民营力量进入，加大混合所有制比例 | 第42-43页 |
| 4.1.3 重新市场定位：着重推进准公益性的业务活动 | 第43-44页 |
| 4.1.4 创新融资模式：引入和用好PPP融资 | 第44-45页 |
| 4.2 我国地方政府融资平台转型的可行性分析 | 第45-49页 |
| 4.2.1 积累丰厚的民间资本，投资需求旺盛 | 第45页 |
| 4.2.2 我国市场化环境的优化为平台转型提供了条件 | 第45-46页 |
| 4.2.3 现代管理制度普及，让平台有了转型框架 | 第46-47页 |
| 4.2.4 同类机构的市场化有成熟路径可以借鉴 | 第47-49页 |
| 5 我国地方政府融资平台转型的典型案例剖析 | 第49-54页 |
| 5.1 广州市地方政府融资平台概述 | 第49页 |
| 5.2 广州市地方政府融资平台的主要问题 | 第49-51页 |
| 5.3 广州市地方政府融资平台转型模式介绍 | 第51-53页 |
| 5.3.1 广州市地方政府融资平台转型概述 | 第51页 |
| 5.3.2 广州市地方政府融资平台转型模式的具体内容 | 第51-53页 |
| 5.4 广州市地方政府融资平台转型模式的评价与借鉴 | 第53-54页 |
| 6 地方政府融资平台转型的思路及政策建议 | 第54-58页 |
| 6.1 地方政府融资平台转型的思路 | 第54-56页 |
| 6.1.1 调整好政府和市场的定位 | 第54页 |
| 6.1.2 减少地方财事失衡，为地方政府融资平台优化提供政府基础 | 第54-55页 |
| 6.1.3 地方政府融资平台结构转型升级 | 第55-56页 |
| 6.1.4 积极拓展运营范围丰富融资来源 | 第56页 |
| 6.2 有效推进地方政府融资平台转型的政策建议 | 第56-58页 |
| 6.2.1 规范地方政府融资平台管理 | 第56-57页 |
| 6.2.2 构建债务风险预警体系 | 第57页 |
| 6.2.3 为地方政府融资平台完善资金流动机制，提高对社会资本的吸引力 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
