论我国地方立法权限的范围
| 摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 引言 | 第13-17页 |
| (一) 研究背景 | 第13-14页 |
| (二) 研究现状 | 第14-15页 |
| (三) 研究方法 | 第15-16页 |
| (四) 本文的创新点及不足 | 第16-17页 |
| 1、本文可能的创新点 | 第16页 |
| 2、本文的不足 | 第16-17页 |
| 一、我国地方立法权限理论概述 | 第17-21页 |
| (一) 地方立法权以及权限范围 | 第17-19页 |
| 1、地方立法权的涵义 | 第17页 |
| 2、地方立法权限范围的涵义 | 第17-18页 |
| 3、地方立法权限范围的特征 | 第18页 |
| 4、规范地方立法权限范围的意义 | 第18-19页 |
| (二) 地方立法权限范围的法律渊源 | 第19-21页 |
| 1、省级立法权的法律渊源 | 第19页 |
| 2、较大的市立法权的法律渊源 | 第19-20页 |
| 3、设区的市立法权的法律渊源 | 第20-21页 |
| 二、我国地方立法权限的范围 | 第21-26页 |
| (一) 省级立法权限 | 第21-22页 |
| 1、中央与省级立法权限区分 | 第21页 |
| 2、省级行使立法权限的原则 | 第21-22页 |
| (二) 设区的市立法权限 | 第22-26页 |
| 1、设区的市立法权限之细化 | 第22-24页 |
| 2、较大的市立法权限之变化 | 第24-26页 |
| 三、我国地方立法权限存在的问题 | 第26-36页 |
| (一) 省级立法权限存在的问题 | 第26-28页 |
| 1、权限范围不明 | 第26-27页 |
| 2、权限范围较小 | 第27-28页 |
| (二) 较大的市立法权限变化产生的问题 | 第28-31页 |
| 1、现有立法文件的归置 | 第28-30页 |
| 2、以往立法资源的浪费 | 第30页 |
| 3、立法权难以匹配事权 | 第30-31页 |
| (三) 设区的市获得立法权限潜在的风险 | 第31-33页 |
| 1、权限不明导致立法权滥用 | 第31页 |
| 2、缺乏立法经验导致立法质量低 | 第31-32页 |
| 3、加剧立法碎片化 | 第32-33页 |
| (四) 地方纵向上立法权限的重叠问题 | 第33-36页 |
| 1、重叠问题的表现 | 第33-34页 |
| 2、立法权限重叠产生的危害 | 第34-36页 |
| 四、明确我国地方立法权限路径探析 | 第36-43页 |
| (一) 省级地方立法权限范围的完善 | 第36-37页 |
| 1、细化中央立法权限范围 | 第36-37页 |
| 2、丰富省级具体立法权限 | 第37页 |
| (二) 较大的市立法权限变化之应对 | 第37-38页 |
| 1、适当放宽立法运作范围 | 第38页 |
| 2、对相关法律修改、解释 | 第38页 |
| (三) 设区的市行使立法权风险规避 | 第38-41页 |
| 1、明确三类事项范围 | 第39页 |
| 2、加强立法队伍建设 | 第39页 |
| 3、审慎立法 | 第39-40页 |
| 4、立法后评估 | 第40-41页 |
| (四) 地方立法权限重叠的解决 | 第41-43页 |
| 1、解决思路 | 第41页 |
| 2、选择该解决思路的原因 | 第41页 |
| 3、该解决思路的细化措施 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 附录 | 第44-54页 |
| 济南市地方性法规 | 第44-47页 |
| 青岛市地方性法规 | 第47-51页 |
| 淄博市地方性法规 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第59页 |
