| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 关于财政体制概念的界定 | 第10页 |
| 1.2.2 关于“省管县”的相关政策文件 | 第10-11页 |
| 1.2.3 关于财政分权理论的相关文献综述 | 第11-12页 |
| 1.2.4 关于财政“省管县”体制改革研究现状综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第13页 |
| 1.3.2 比较分析法 | 第13页 |
| 1.3.3 实证分析法 | 第13-14页 |
| 1.4 论文的创新点 | 第14-15页 |
| 第2章 山东省财政体制改革及研究的理论基础 | 第15-22页 |
| 2.1 山东省财政状况概述 | 第15-18页 |
| 2.1.1 山东省省级财政状况概述 | 第15-16页 |
| 2.1.2 山东省县级及以下财政状况概述 | 第16-18页 |
| 2.2 山东省财政体制改革历程 | 第18-20页 |
| 2.2.1 1994年以前的统收统支、分级包干财政管理体制阶段 | 第18-19页 |
| 2.2.2 1994年以后的分税制财政管理体制改革阶段 | 第19-20页 |
| 2.3 研究的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.3.1 公共产品的层次性 | 第20页 |
| 2.3.2 财政分权理论 | 第20-21页 |
| 2.3.3 管理幅度与管理层次理论 | 第21-22页 |
| 第3章 山东省实施“省管县”体制改革存在的问题及原因分析 | 第22-29页 |
| 3.1 山东省实施财政“省管县”体制改革的动因分析 | 第22-23页 |
| 3.1.1 县域经济发展不平衡 | 第22页 |
| 3.1.2 财政“市管县”弊端凸显 | 第22页 |
| 3.1.3 国家财政“省管县”相关政策的积极推动 | 第22-23页 |
| 3.2 山东省实施财政“省管县”体制改革过程中的成效总结 | 第23-25页 |
| 3.2.1 财政管理体制更加科学化 | 第23-24页 |
| 3.2.2 省级财政状况进一步好转,财源建设进一步完善 | 第24页 |
| 3.2.3 县级基本财力得到进一步保障 | 第24-25页 |
| 3.3 山东省实施财政“省管县”体制改革中存在的问题 | 第25-26页 |
| 3.3.1 市和县之间事权、财权不匹配 | 第25页 |
| 3.3.2 改革过程中资金缺乏 | 第25-26页 |
| 3.3.3 财政监督缺位严重 | 第26页 |
| 3.3.4 配套改革不到位 | 第26页 |
| 3.4 山东省实施财政“省管县”体制改革中存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| 3.4.1 传统的“市管县”财政体制阻力较大 | 第26-27页 |
| 3.4.2 县级政府数量庞大,任务繁重 | 第27页 |
| 3.4.3 县域经济发展不平衡,县级财政状况不统一 | 第27-29页 |
| 第4章 国内部分实施财政“省管县”省份的改革情况及经验引介 | 第29-33页 |
| 4.1 部分省份财政“省管县”体制改革的基本情况 | 第29-32页 |
| 4.1.1 浙江省财政“省管县”体制改革的基本情况 | 第29-30页 |
| 4.1.2 安徽省财政“省管县”体制改革的基本情况 | 第30-31页 |
| 4.1.3 湖北省财政“省管县”体制改革的基本情况 | 第31-32页 |
| 4.2 可供山东省利用的财政“省管县”体制改革的经验引介 | 第32-33页 |
| 4.2.1 正确处理管理权限的定位问题 | 第32页 |
| 4.2.2 客观面对管理幅度 | 第32-33页 |
| 第5章 完善山东省财政“省管县”体制改革的对策 | 第33-39页 |
| 5.1 完善山东省财政“省管县”体制改革的思路和原则 | 第33页 |
| 5.2 完善山东省财政“省管县”体制改革的措施 | 第33-39页 |
| 5.2.1 明晰省、市、县的事权,以事权确定财权 | 第33-34页 |
| 5.2.2 继续壮大省级财政力量,加快财源建设 | 第34-35页 |
| 5.2.3 进一步完善财政转移支付制度 | 第35-36页 |
| 5.2.4 建立县级基本财力保障机制,消除县级基本财力缺口 | 第36页 |
| 5.2.5 进一步加强财政监督工作 | 第36-37页 |
| 5.2.6 搞好“省管县”财政体制的配套改革 | 第37-39页 |
| 第6章 结论 | 第39-41页 |
| 6.1 论文研究结论 | 第39页 |
| 6.2 论文的不足之处 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间发表的论著及获奖情况 | 第45页 |
