| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究目的及意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第15页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 基层海事处公共服务相关概念及理论基础 | 第17-23页 |
| 2.1 相关概念 | 第17-19页 |
| 2.1.1 基层海事处 | 第17-18页 |
| 2.1.2 公共服务能力 | 第18页 |
| 2.1.3 基层海事处公共服务能力 | 第18-19页 |
| 2.2 基层海事处公共服务特点 | 第19-20页 |
| 2.3 海事公共服务理论基础 | 第20-23页 |
| 2.3.1 新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 2.3.2 服务型政府理论 | 第21-22页 |
| 2.3.3 政府绩效评估理论 | 第22-23页 |
| 第3章 广东基层海事处公共服务能力建设面临形势及现状分析 | 第23-38页 |
| 3.1 广东基层海事处规模与分布 | 第23-24页 |
| 3.1.1 规模 | 第23页 |
| 3.1.2 分布 | 第23-24页 |
| 3.1.3 广东基层海事处公共服务基础条件 | 第24页 |
| 3.2 广东基层海事处公共服务能力建设面临的形势任务 | 第24-27页 |
| 3.2.1 建设服务型政府的新要求 | 第24页 |
| 3.2.2 海事系统离事归政的新要求 | 第24-25页 |
| 3.2.3 上级主管部门的新要求 | 第25-26页 |
| 3.2.4 广东的特殊地理位置 | 第26-27页 |
| 3.3 广东基层海事处公共服务目标要求 | 第27-28页 |
| 3.4 广东基层海事处公共服务能力评估(以广东揭阳惠来海事处为例) | 第28-30页 |
| 3.4.1 广东海事局“五精”海事处建设成效评估指标体系介绍 | 第28页 |
| 3.4.2 评估情况 | 第28-30页 |
| 3.5 广东基层海事处公共服务能力建设存在问题 | 第30-33页 |
| 3.5.1 公共服务意识不足 | 第30-31页 |
| 3.5.2 公共服务机制不健全 | 第31-32页 |
| 3.5.3 装备设施投入不平衡 | 第32页 |
| 3.5.4 人员结构和能力素质不能满足要求 | 第32-33页 |
| 3.6 存在问题的原因分析 | 第33-38页 |
| 3.6.1 服务理念转变滞后 | 第33-34页 |
| 3.6.2 海事主要职责表述缺少公共服务的明确内涵 | 第34-37页 |
| 3.6.3 社会公众的需求变化对海事公共服务能力建设提出新要求 | 第37-38页 |
| 第4章 国内外海事机构公共服务能力建设经验 | 第38-42页 |
| 4.1 国(境)外海事机构充分重视公共服务理念 | 第38-39页 |
| 4.2 国内其他地区基层海事处公共服务能力建设经验 | 第39-41页 |
| 4.2.1 长江海事局建设标准化基层海事处 | 第39-40页 |
| 4.2.2 山东海事局构建基层海事处“三化”指标体系 | 第40页 |
| 4.2.3 黑龙江海事局对加强基层海事处建设进行了有益探索 | 第40-41页 |
| 4.3 启示与借鉴 | 第41-42页 |
| 第5章 加强广东基层海事处公共服务能力建设对策 | 第42-49页 |
| 5.1 树立海事公共服务理念 | 第42-44页 |
| 5.2 建立公共服务保障机制 | 第44-46页 |
| 5.2.1 建立弹性工作机制 | 第44页 |
| 5.2.2 建立现场随机抽查执法机制 | 第44-45页 |
| 5.2.3 建立服务承诺机制 | 第45-46页 |
| 5.2.4 完善公共服务评估机制 | 第46页 |
| 5.3 建设智慧型广东基层海事处 | 第46-47页 |
| 5.3.1 打造海事处智能执法电子平台 | 第46-47页 |
| 5.3.2 推行船舶、船员信息一卡化 | 第47页 |
| 5.3.3 配备现场执法信息化终端装备 | 第47页 |
| 5.4 提高执法人员公共服务能力 | 第47-49页 |
| 5.4.1 提高基层海事人员公务员职业素养 | 第47-48页 |
| 5.4.2 强化基层海事人员法治教育 | 第48页 |
| 5.4.3 进一步提高基层海事人员专业技术水平 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 附录A | 第53-60页 |
| 致谢 | 第60页 |
