摘要 | 第4-5页 |
ABSTRACT | 第5页 |
导论 | 第8-14页 |
一、选题意义 | 第8-9页 |
二、国内外研究综述 | 第9-12页 |
三、研究思路和研究方法 | 第12-13页 |
四、本文可能的创新之处 | 第13-14页 |
第一章 人大监督的理论渊源和法理依据 | 第14-24页 |
第一节 理论渊源 | 第14-20页 |
一、西方分权制衡理论和代议制理论 | 第14-16页 |
二、马克思恩格斯权力监督理论的经典阐述 | 第16-19页 |
三、中国共产党人对权力监督理论的继承和发展 | 第19-20页 |
第二节 法理依据 | 第20-24页 |
一、《中华人民共和国宪法》对人大监督的法律阐述 | 第20-22页 |
二、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对各级人大监督的法律阐述 | 第22页 |
三、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》对各级人大监督的法律阐述 | 第22-24页 |
第二章 我国地方人大的监督方式——述职评议 | 第24-32页 |
第一节 述职评议的内涵界定 | 第24-28页 |
一、述职评议的概念 | 第24-26页 |
二、述职评议的主体、对象和内容 | 第26-27页 |
三、述职评议的主要原则 | 第27-28页 |
第二节 述职评议的内在机理 | 第28-32页 |
一、述职评议之“察”——前期调研 | 第28-29页 |
二、述职评议之“述”——现场汇报 | 第29-30页 |
三、述职评议之“议”——质询提问 | 第30页 |
四、述职评议之“评”——打分测评 | 第30-31页 |
五、述职评议之“改”——跟踪整改 | 第31-32页 |
第三章 述职评议的实践及其存在问题 | 第32-40页 |
第一节 述职评议的兴衰历程 | 第32-35页 |
一、述职评议的产生 | 第32页 |
二、述职评议的广泛应用 | 第32-33页 |
三、《监督法》实施后的述职评议 | 第33-35页 |
第二节 述职评议未写入《监督法》成因探析 | 第35-40页 |
一、《监督法》制定本身存在的历史遗留问题 | 第35页 |
二、“对事不对人”的传统监督思维的制约 | 第35-36页 |
三、述职评议在实践中存在的问题 | 第36-40页 |
第四章 述职评议的再认识与创新路径 | 第40-55页 |
第一节 重新厘清述职评议的内在价值 | 第40-43页 |
一、述职评议是多种监督方式的综合运用 | 第40-41页 |
二、述职评议的合法性和合理性分析 | 第41-42页 |
三、述职评议的法制化和制度化要求 | 第42-43页 |
第二节 “治理范式”的提出、内涵与优势 | 第43-46页 |
一、治理范式的提出 | 第43-44页 |
二、治理范式的内涵 | 第44-45页 |
三、治理范式的优势 | 第45-46页 |
第三节 “治理范式”下构建述职评议制度化的创新路径 | 第46-55页 |
一、营造外部环境:理顺各种关系,明晰各自监督职能 | 第47-49页 |
二、形成双向监督意识:接受监督和主动监督 | 第49-50页 |
三、合理引导公众参与:借助媒介提升监督效果 | 第50-53页 |
四、制度化发展路径:“创新-实践-制度” | 第53-55页 |
结论 | 第55-56页 |
参考文献 | 第56-59页 |
致谢 | 第59页 |