| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 农村医疗保障制度概述 | 第10-14页 |
| ·农村医疗保障制度的定义及特征 | 第10-11页 |
| ·当前我国农村医疗保障的体系框架 | 第11-12页 |
| ·完善我国农村医疗保障制度的必要性评析 | 第12-14页 |
| 2 我国农村医疗保障制度的历史沿革 | 第14-18页 |
| ·我国传统农村合作医疗的演变过程 | 第14-15页 |
| ·传统农村合作医疗的产生及发展 | 第14页 |
| ·传统合作医疗的衰退 | 第14-15页 |
| ·新型农村合作医疗（简称新农合）制度的建立 | 第15-16页 |
| ·新型农村合作医疗产生的背景 | 第15页 |
| ·新型农村合作医疗制度的建立 | 第15-16页 |
| ·农村医疗救助制度的产生及发展 | 第16-18页 |
| ·农村医疗救助制度的产生 | 第16-17页 |
| ·农村医疗救助制度的发展 | 第17-18页 |
| 3 我国农村医疗保障制度存在的问题及成因分析 | 第18-26页 |
| ·我国农村医疗保障的发展现状 | 第18-19页 |
| ·取得的成效 | 第18-19页 |
| ·面临的困难 | 第19页 |
| ·农村医疗保障制度存在的主要问题 | 第19-24页 |
| ·农村医疗保障立法滞后 | 第19-20页 |
| ·医疗保障资金筹集难 | 第20页 |
| ·农民的参保预期值低 | 第20页 |
| ·医疗保障基金缺乏有效的管理和监督 | 第20-21页 |
| ·农村医疗资源紧缺，不能满足农民的基本医疗卫生需求 | 第21-22页 |
| ·医疗保障基金道德风险高 | 第22-23页 |
| ·医疗保障补偿机制不健全，农民医疗费用负担依然繁重 | 第23页 |
| ·新农合机制不利于外出农民参保及农民转院就医 | 第23-24页 |
| ·我国农村医疗保障制度问题的成因分析 | 第24-26页 |
| ·经济发展水平低下是最主要的原因 | 第24页 |
| ·传统家庭保障观念的影响 | 第24-25页 |
| ·城乡“一国两策”发展模式的影响 | 第25页 |
| ·社会保障、医疗、药品流通等邻近体制的不完善是农村医疗保障问题形成的体制原因 | 第25-26页 |
| 4 国外农村医疗保障制度的发展概况及给我国的启示 | 第26-29页 |
| ·国外农村医疗保障制度发展概况 | 第26-27页 |
| ·德国的“农民健康保险”制度 | 第26页 |
| ·日本农村“国民健康保险”制度 | 第26-27页 |
| ·巴西的“家庭健康计划” | 第27页 |
| ·国外农村医疗保障制度给我国的启示 | 第27-29页 |
| ·强调政府的责任 | 第27-28页 |
| ·重点保障贫困人群的权利 | 第28页 |
| ·注重农村医疗卫生事业的发展 | 第28页 |
| ·建立多层次的医疗保障体系 | 第28页 |
| ·建立多方参与的医疗保障机制 | 第28页 |
| ·发展中国家建立完善的农村医疗保障制度的可能行 | 第28-29页 |
| 5 我国农村医疗保障的制度设计 | 第29-33页 |
| ·优化农村医疗保障制度的组成要素和结构 | 第29-30页 |
| ·丰富新农合的模式 | 第29页 |
| ·加强农村医疗保障内部制度的衔接 | 第29-30页 |
| ·逐渐提高医疗保障的统筹层次 | 第30-31页 |
| ·实现医疗保障制度的城乡统筹，建立全国统一的医疗保障制度 | 第31-33页 |
| ·实现城镇居民基本医疗保险与新农合并轨 | 第31-32页 |
| ·促进城镇职工基本医疗保险与“城乡居民医疗保险”融合 | 第32-33页 |
| 6 完善我国农村医疗保障制度的对策建议 | 第33-41页 |
| ·加强法制建设，建立完善的农村医疗保障法律体系 | 第33-34页 |
| ·完善农村医疗保障的筹资机制 | 第34-35页 |
| ·提高农民的参保率，实现人人享有健康保障 | 第35-36页 |
| ·加强对医疗保障基金的管理和监督 | 第36-37页 |
| ·充实农村医疗卫生资源，解决农民看病贵看病难问题 | 第37页 |
| ·加强对医疗服务机构和患者的监管，防范医疗过程中的道德风险 | 第37-38页 |
| ·提高医疗保障金对农民的补偿力度，减轻农民经济负担 | 第38-39页 |
| ·提高外出农民对医疗保障的可得性，简化农民转院治疗程序 | 第39-40页 |
| ·推进医疗卫生体制、药品流通体制联动改革 | 第40-41页 |
| 7 结语 | 第41-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 附录 | 第44页 |
