| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 三、研究内容及研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 《湖南省行政程序规定》的合法性评估 | 第15-25页 |
| 第一节 《湖南省行政程序规定》的合宪性评估 | 第15-18页 |
| 一、合宪性评估的必要性 | 第15-16页 |
| 二、合宪性评估标准 | 第16-17页 |
| 三、《湖南省行政程序规定》合宪性评估 | 第17-18页 |
| 第二节 合法性评估 | 第18-23页 |
| 一、合法性评估的必要性 | 第18-19页 |
| 二、合法性评估标准 | 第19页 |
| 三、《湖南省行政程序规定》的合法性评估 | 第19-23页 |
| 第三节 《湖南省行政程序规定》合法性评估后的反思 | 第23-25页 |
| 一、重复性规定多，突破性规定少 | 第23页 |
| 二、部分规定与上位法存在冲突 | 第23-24页 |
| 二、法律绩效离不开行政手段的干预 | 第24-25页 |
| 第二章 《湖南省行政程序规定》的合理性评估 | 第25-34页 |
| 第一节 选择的合理性 | 第25-26页 |
| 一、调整社会关系的必要性 | 第25-26页 |
| 二、调整社会关系的可行性 | 第26页 |
| 三、调整社会关系的有效性 | 第26页 |
| 第二节 法律绩效的合理性 | 第26-30页 |
| 一、社会绩效的合理性 | 第26-27页 |
| 二、经济绩效的合理性 | 第27-29页 |
| 三、法律绩效的公平性 | 第29-30页 |
| 第三节 立法权、立法程序、立法内容的合理性 | 第30-32页 |
| 一、立法权的合理性 | 第30页 |
| 二、立法程序的合理性 | 第30-31页 |
| 三、立法内容的合理性 | 第31-32页 |
| 第四节 《湖南省行政程序规定》合理性评估后的反思 | 第32-34页 |
| 一、监督程序设计的漏洞 | 第32-33页 |
| 二、责任追究的设定不平衡导致了立法本身的价值贬损 | 第33-34页 |
| 第三章 《湖南省行政程序规定》的立法技术评估 | 第34-41页 |
| 第一节 形式结构技术评估 | 第34-35页 |
| 一、法的名称及总体结构 | 第34页 |
| 二、法的目录及章节结构 | 第34-35页 |
| 三、法的正文及编排结构 | 第35页 |
| 第二节 内容结构技术评估 | 第35-37页 |
| 一、立法目的、依据 | 第35页 |
| 二、适用范围 | 第35页 |
| 三、法律原则 | 第35-36页 |
| 四、法律术语的解释 | 第36页 |
| 五、法律规则 | 第36页 |
| 六、施行日期和日落条款 | 第36-37页 |
| 第三节 语言文字的表达技术评估 | 第37-39页 |
| 一、《湖南省行政程序规定》文本风格 | 第37-38页 |
| 二、《湖南省行政程序规定》法律语句的选择。 | 第38-39页 |
| 第四节 《湖南省行政程序规定》立法技术评估后的反思 | 第39-41页 |
| 一、存在立法语言不严谨，概念模糊的问题 | 第39页 |
| 二、立法结构标准不一，存在逻辑问题 | 第39-41页 |
| 第四章 《湖南省行政程序规定》的可操作性评估 | 第41-49页 |
| 第一节 权利性规则设计评估 | 第41-44页 |
| 一、权利的主体范围 | 第41-42页 |
| 二、权利的范围 | 第42-44页 |
| 第二节 义务性规则设计评估 | 第44-47页 |
| 一、行政决策程序义务性规则设定 | 第44-45页 |
| 二、行政执法程序的义务性规则设定 | 第45-46页 |
| 三、行政听证的程序化义务性规则设定 | 第46-47页 |
| 第三节 《湖南省行政程序规定》可操作性评估后的反思 | 第47-49页 |
| 一、程序设计的不完整可能导致听证最终结果的不公正 | 第47页 |
| 二、专业人员资质要求标准较低，配套制度不完善 | 第47-49页 |
| 第五章 《湖南省行政程序规定》立法后评估的回应及对我国行政程序立法的启示 | 第49-55页 |
| 第一节 《湖南省行政程序规定》立法后评估的回应 | 第49-52页 |
| 一、问题描述 | 第49-50页 |
| 二、问题根源 | 第50-51页 |
| 三、完善的建议 | 第51-52页 |
| 第二节 《湖南省行政程序规定》对我国行政程序立法的启示 | 第52-55页 |
| 一、重视行政程序立法中价值和原则的树立 | 第52-53页 |
| 二、行政程序立法的顶层设计应将法的“生命力”放在首位考虑 | 第53页 |
| 三、湖南省搭建行政程序规章体系对国家行政程序立法体系建立的启示 | 第53页 |
| 四、地方行政程序立法需要国家层面立法支撑 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 一、著作类 | 第57页 |
| 二、学位论文类 | 第57-58页 |
| 三、中文期刊类 | 第58-59页 |
| 四、文件、网页资料类 | 第59-60页 |
| 附录A 《湖南省行政程序规定》立法后评估调查问卷（一） | 第60-63页 |
| 附录B 《湖南省行政程序规定》立法后评估调查问卷（二） | 第63-65页 |
| 附录C 《湖南省行政程序规定》立法后评估调查问卷（三） | 第65-68页 |
| 作者在学期间取得的学术成果 | 第68页 |
