| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-10页 |
| 第一章 设区市的立法权的正当性及其限度 | 第10-20页 |
| 一、关键概念的界定 | 第10-12页 |
| (一) 立法权与立法权限 | 第10-11页 |
| (二) 地方立法权与设区的市的立法权 | 第11-12页 |
| 二、设区的市立法权的正当性 | 第12-14页 |
| (一) 地方立法权的宪治理论基础 | 第12-13页 |
| (二) 地方立法权主体扩容的现实依据 | 第13-14页 |
| (三) 满足立法需求:地方主动性与积极性的发挥 | 第14页 |
| 三、设区的市立法权面临的挑战 | 第14-18页 |
| (一) 权限能力来源上的缺失 | 第15页 |
| (二) 立法审批程序的虚置 | 第15-16页 |
| (三) 地方保护主义与区域壁垒的强化 | 第16-17页 |
| (四) 立法监督的缺失 | 第17-18页 |
| 四、设区的市立法权范围的限定 | 第18-20页 |
| (一) 《立法法》修订过程中立法权限范围的变化 | 第18页 |
| (二) 有关规定的学理解释 | 第18-20页 |
| 第二章 原“较大的市”立法权限范围的实证考察——以江苏省为样本的分析 | 第20-28页 |
| 一、原“较大市”立法量化分析 | 第20-21页 |
| 二、立法需求与权限范围的关联度 | 第21-22页 |
| 三、已有法规超范围的出路 | 第22-28页 |
| (一) 限权与放权 | 第22-23页 |
| (二) 省、设区市之间立法权限重叠问题 | 第23-24页 |
| (三) 行政辅助理论及其可行性 | 第24-28页 |
| 第三章 设区的市立法权限范围的具体分析 | 第28-36页 |
| 一、三大范围的明晰性与模糊性 | 第28页 |
| 二、“城乡建设与管理”的范围界定 | 第28-30页 |
| (一) 三大范围的重叠交叉 | 第28-30页 |
| (二) “城乡建设与管理”范围的综合界定 | 第30页 |
| 三、超范围立法的审查机制 | 第30-36页 |
| (一) 法律保留原则 | 第30-31页 |
| (二) 法律优先原则 | 第31-32页 |
| (三) 事后的法律监督程序:规范性文件的备案审查制度 | 第32-34页 |
| (四) 中国特色的立法监督制度:违宪违法审查制度 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 致谢 | 第42页 |