| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 文献综述 | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 第一章 工商行政管理及风险管理概述 | 第12-19页 |
| 一、工商行政管理概述 | 第12-15页 |
| (一) 工商行政管理的定义 | 第12页 |
| (二) 工商行政管理机关法定职责 | 第12-13页 |
| (三) 社会主义初级阶段市场经济特征 | 第13-14页 |
| (四) 正确认识社会主义初级阶段的工商行政管理工作 | 第14-15页 |
| 二、风险管理理论概述 | 第15-19页 |
| (一) 风险概述 | 第15页 |
| (二) 风险管理概述 | 第15-16页 |
| (三) 风险管理的基本程序 | 第16-17页 |
| (四) 风险管理的基本方法 | 第17-19页 |
| 第二章 工商内部三大责任体系及其风险点分析 | 第19-23页 |
| 一、行政许可责任及其风险点 | 第19-20页 |
| 二、市场监管责任及其风险点 | 第20-21页 |
| 三、行政执法责任及其风险点 | 第21-23页 |
| 第三章 外部环境风险分析 | 第23-29页 |
| 一、政治风险 | 第23页 |
| 二、行政风险 | 第23-24页 |
| 三、法律风险 | 第24-28页 |
| (一) 各行政部门监管职能交叉、法律法规设定的权责不明确 | 第24-25页 |
| (二) 法律法规叙述笼统、定义模糊 | 第25-26页 |
| (三) 法律法规不完善,存在衔接上的脱节和漏洞 | 第26页 |
| (四) 法律法规细则拟定不合理,可操作性不强 | 第26-27页 |
| (五) 法律法规与监管责任相矛盾 | 第27-28页 |
| 四、社会风险 | 第28页 |
| 五、人身安全风险 | 第28-29页 |
| 第四章 工商行政管理中责任风险的规避对策 | 第29-36页 |
| 一、针对内部三大责任体系中的风险点的规避对策 | 第29-32页 |
| (一) 建立三级风险防控责任体系 | 第29-30页 |
| (二) 依法行政 | 第30-32页 |
| (三) 建立健全监督制约机制 | 第32页 |
| 二、外部环境促生的风险的规避对策 | 第32-36页 |
| (一) 尊重地方政府,改善执法环境 | 第32-33页 |
| (二) 加强协调联动,切实履行职能 | 第33页 |
| (三) 完善法律法规,加快法规建设 | 第33-34页 |
| (四) 主动作为,合法合情服务社会 | 第34页 |
| (五) 加大宣传,获得社会认可 | 第34页 |
| (六) 建立完善职业风险预警防范机制 | 第34-36页 |
| 参考文献 | 第36-39页 |
| 致谢 | 第39页 |