| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·相关概念界定 | 第9-11页 |
| ·投资的含义 | 第9-10页 |
| ·政府投资 | 第10-11页 |
| ·政府投资行为 | 第11页 |
| ·政府投资行为的理论基础 | 第11-15页 |
| ·依法行政理论 | 第11-12页 |
| ·公共财政理论 | 第12-13页 |
| ·经济自由与经济干预理论 | 第13-14页 |
| ·公共治理理论 | 第14-15页 |
| 第二章 我国政府投资行为法律关系分析及当前的存在问题 | 第15-25页 |
| ·投资主体边界——明确政府投资的实施主体 | 第15-16页 |
| ·以资金来源性质决定主体边界 | 第15-16页 |
| ·政府投资主体的法人地位 | 第16页 |
| ·投资客体边界——明确政府投资的范围 | 第16-21页 |
| ·政府投资的作用 | 第17-18页 |
| ·政府投资的原则 | 第18-19页 |
| ·现阶段影响我国政府投资范围的主要因素 | 第19-20页 |
| ·我国政府投资的总体范围与重点领域 | 第20-21页 |
| ·投资程序边界——明确政府投资决策的运行机制 | 第21-23页 |
| ·合理的投资规划 | 第21-22页 |
| ·科学的论证研究 | 第22页 |
| ·严格的权责匹配 | 第22-23页 |
| ·我国政府投资行为存在的主要问题 | 第23-25页 |
| ·政府投资决策缺乏科学性 | 第23页 |
| ·政府投资范围缺乏约束性 | 第23-24页 |
| ·政府投资收益缺乏高效性 | 第24页 |
| ·政府投资监管缺乏完整性 | 第24页 |
| ·政府投资问责缺乏严肃性 | 第24-25页 |
| 第三章 规范我国政府投资行为的立法建议 | 第25-33页 |
| ·制定政府投资基本法 | 第25-29页 |
| ·政府投资法律现状 | 第25-26页 |
| ·政府投资的立法目的 | 第26页 |
| ·立法的原则 | 第26-28页 |
| ·重要制度安排 | 第28-29页 |
| ·完善其他关联法律制度 | 第29-31页 |
| ·行政法律制度 | 第29页 |
| ·财政法律制度 | 第29-30页 |
| ·国有资产监督管理法律制度 | 第30-31页 |
| ·直接关系政府投资行为的几项重大改革 | 第31-33页 |
| ·行政审批制度改革 | 第31页 |
| ·国有企业改革 | 第31-33页 |
| 第四章 完善我国政府投资行为的监督制度 | 第33-39页 |
| ·加强决策监督 | 第33-34页 |
| ·建立人大对政府投资行为必要性审查制度 | 第33页 |
| ·建立政府投资行为听证制度 | 第33-34页 |
| ·强化项目实施管理 | 第34-35页 |
| ·政府投资项目建设管理 | 第34-35页 |
| ·第三方投资绩效评估 | 第35页 |
| ·严格法律责任追究 | 第35-39页 |
| ·扩大责任追究的主体 | 第35-36页 |
| ·延伸责任追究的对象 | 第36页 |
| ·明确责任追究的程序 | 第36页 |
| ·创新责任追究的形式 | 第36-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第42页 |