| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-14页 |
| 第一章 国内外宪法有关政府征收的规定 | 第14-17页 |
| 第一节 德国宪法有关征收的规定 | 第14-15页 |
| 第二节 美国宪法有关征收的规定 | 第15-16页 |
| 第三节 我国宪法有关征收的规定 | 第16-17页 |
| 第二章 政府征收的法哲学基础、法律依据及其法律属性 | 第17-21页 |
| 第一节 政府征收的法哲学基础 | 第17-18页 |
| 第二节 政府征收的法律依据 | 第18-19页 |
| 第三节 政府征收的法律属性 | 第19-21页 |
| 一、 征收行为的法律属性 | 第19页 |
| 二、 征收协议的法律属性 | 第19-20页 |
| 三、 征收及补偿协议争议的司法救济 | 第20-21页 |
| 第三章 与政府征收相似概念的区别 | 第21-26页 |
| 第一节 政府征用与征收 | 第21页 |
| 第二节 政府征收与没收、收回 | 第21-23页 |
| 一、 征收的法律特征 | 第21-22页 |
| 二、 没收的概念及法律特征 | 第22页 |
| 三、 收回的概念及法律特征 | 第22-23页 |
| 第三节 政府征收与收购 | 第23-24页 |
| 第四节 政府征收、商业（房产）收购与拆迁 | 第24-26页 |
| 一、 收购与拆迁的概念 | 第24-25页 |
| 二、 三者之间的关系 | 第25-26页 |
| 第四章 我国有关征收的立法演变 | 第26-40页 |
| 第一节 我国建政初期的社会主义改造运动 | 第26-30页 |
| 一、 对官僚资本的没收 | 第26页 |
| 二、 对民族资本的和平赎买 | 第26-27页 |
| 三、 城市私房的“社会主义改造” | 第27-29页 |
| 四、 农村土改与人民公社 | 第29-30页 |
| 第二节 50 年代至 60 年代初的征收 | 第30-31页 |
| 第三节 60 年代中期至 70 年代末的征收 | 第31-33页 |
| 第四节 80 年代初起至 90 年初的征收 | 第33-35页 |
| 一、 错收公民私有房产的处理 | 第33-34页 |
| 二、 国家开始从法律层面对征收作出较为具体的规定 | 第34-35页 |
| 第五节 90 年代初至 21 世纪初的征收 | 第35-36页 |
| 第六节 21 世纪初的征收 | 第36-37页 |
| 第七节 现有征收房产法律制度对未来产生的影响 | 第37-40页 |
| 一、 70 年后房主将无偿失去原有的房产权 | 第37-38页 |
| 二、 无土地所有权给购房人带来的巨额损失 | 第38-40页 |
| 第五章 从新旧条例对比看对公民不动产权保护的进步 | 第40-46页 |
| 第一节 征收条例诞生的曲折历程 | 第40-41页 |
| 第二节 从新旧条例之对比看私权保护的进步 | 第41-46页 |
| 一、 征收目的须正当 | 第41-42页 |
| 二、 政府是征收和补偿的主体 | 第42-43页 |
| 三、 以司法强拆取代“行政强拆” | 第43-44页 |
| 四、 征收补偿范围、标准和原则等方面的改进 | 第44页 |
| 五、 征收程序趋于规范 | 第44-46页 |
| 第六章 征收条例存在的不足 | 第46-50页 |
| 第一节 评估鉴定存在不足 | 第46页 |
| 第二节 征收条例对承租人补偿未作规定 | 第46-47页 |
| 第三节 行政诉讼中先于执行的问题 | 第47页 |
| 第四节 对被征收人给予补助和奖励的规定不当 | 第47-48页 |
| 第五节 征收程序尚需改进 | 第48-49页 |
| 第六节 关于听证程序的瑕疵 | 第49-50页 |
| 第七章 暴力征收屡禁不绝的几种观点及其原因分析 | 第50-56页 |
| 第一节 权大于法导致暴力征收 | 第50-51页 |
| 第二节 看似法律漏洞，实则与民争利 | 第51-52页 |
| 第三节 政府的角色错位 | 第52页 |
| 第四节 行政程序虚设、司法程序失效 | 第52-53页 |
| 第五节 暴力拆迁源于公有制和执政目的的不正当 | 第53-56页 |
| 第八章 政府征收的完善 | 第56-68页 |
| 第一节 公民财产利益保护的重大意义 | 第56-59页 |
| 一、 国家和政府的首要目的是保护公民的财产 | 第56-57页 |
| 二、 公民财产权是生命权和自由权的基础 | 第57-58页 |
| 三、 私有财产权的法律保护是确立现代法治国家之基石 | 第58-59页 |
| 第二节 着重完善政府的征收程序 | 第59-63页 |
| 一、 建立正当程序 | 第59-60页 |
| 二、 进一步完善听证制度 | 第60-61页 |
| 三、 加强司法制度建设 | 第61-63页 |
| 第三节 政府必须转变职能 | 第63-68页 |
| 一、 树立以人为本，以民为本的执政理念 | 第63-64页 |
| 二、 恪守公共利益为征收的前提条件 | 第64-66页 |
| 三、 落实依法行政的理念 | 第66-67页 |
| 四、 建立并落实追究责任制 | 第67-68页 |
| 结论 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |