| 中文摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第一章 导言 | 第9-10页 |
| 第二章 行政许可的涵义、性质与功能定位 | 第10-15页 |
| 一、行政许可的涵义 | 第10-11页 |
| 二、行政许可的性质 | 第11-13页 |
| 三、行政许可的功能 | 第13-15页 |
| 第三章 行政许可法若干问题 | 第15-27页 |
| 一、行政许可法的实体问题 | 第15-18页 |
| (一) 许可事项的范围不明确 | 第15-16页 |
| (二) 规范性文件效力层级偏低 | 第16页 |
| (三) 被许可人信赖保护实现途径阙如 | 第16-17页 |
| (四) "公共利益"概念不明确 | 第17页 |
| (五) 对利害关系人的保护机制缺失 | 第17-18页 |
| 二、行政许可法的实施问题 | 第18-21页 |
| 三、行政许可法的程序问题 | 第21-27页 |
| 第四章 国外行政许可实施制度 | 第27-37页 |
| 一、美国 | 第27-29页 |
| (一) 行政许可机关及权限 | 第27页 |
| (二) 行政许可程序 | 第27-29页 |
| 二、德国 | 第29-31页 |
| (一) 行政许可机关 | 第29页 |
| (二) 行政许可程序 | 第29-31页 |
| 三、英国 | 第31-32页 |
| (一) 行政许可机关及演变 | 第31-32页 |
| (二) 行政许可程序 | 第32页 |
| 四、日本 | 第32-34页 |
| (一) 行政许可机关及权限 | 第32-33页 |
| (二) 行政许可程序 | 第33-34页 |
| 五、国外行政许可制度特点 | 第34-37页 |
| 第五章 完善我国行政许可实施制度的对策与建议 | 第37-45页 |
| 一、更新执法理念 | 第37-38页 |
| 二、完善实体法律制度 | 第38-41页 |
| (一) 明确行政许可的设定范围 | 第38-39页 |
| (二) 提高作为设定行政许可依据的规范性文件效力层级 | 第39页 |
| (三) 完善信赖保护机制 | 第39-40页 |
| (四) 完善利害关系人保护制度 | 第40-41页 |
| 三、完善行政许可程序规则 | 第41-45页 |
| (一) 完善行政许可听证程序 | 第41-42页 |
| (二) 完善行政许可的审查决定程序 | 第42页 |
| (三) 完善行政许可的变更程序 | 第42-43页 |
| (四) 强化队伍建设 | 第43页 |
| (五) 完善行政许可监督机制 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |