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党政领导干部问责制执行过程中的困境与对策研究

中文摘要第1-13页
ABSTRACT第13-15页
1. 绪论第15-22页
   ·选题的背景及其意义第15-16页
     ·选题的背景第15页
     ·选题的意义第15-16页
   ·相关文献综述第16-19页
     ·国外研究成果第16-17页
     ·国内研究成果第17-19页
     ·现有研究的不足第19页
   ·论文的框架结构第19页
   ·研究思路和研究方法第19-22页
     ·研究思路第19-20页
     ·研究方法第20-22页
2. 党政领导干部问责制的内涵和相关概念比较第22-27页
   ·党政领导干部问责制的含义和要素第22-25页
     ·党政领导干部问责制的含义第22页
     ·党政领导干部问责制的要素分析第22-25页
   ·党政领导干部问责制与相关概念的比较分析第25-27页
     ·党政领导干部问责制与行政问责制的比较分析第25-26页
     ·党政领导干部问责制与党纪政纪处分的比较分析第26-27页
3. 党政领导干部问责执行过程的现状与困境第27-36页
   ·党政领导干部问责制执行的现状第27-28页
     ·问责范围和对象越来越广泛第27页
     ·问责制度越来越完善第27页
     ·问责意识不断加强第27-28页
   ·党政领导干部问责制执行过程中的困境第28-36页
     ·替换性执行——"上有政策、下有对策"第28-30页
     ·选择性执行——"曲解问责、为我所用"第30-32页
     ·象征性执行——"软拖硬抗、拒不执行"第32-33页
     ·刻板性执行——"不求神似、只求形似"第33-36页
4. 影响党政领导干部问责有效执行的因素第36-45页
   ·问责特性方面的因素第36-37页
     ·问责主客体的特征和关系对执行的影响第36页
     ·问责执行中的权力触动对执行的影响第36-37页
   ·党政领导干部问责制度设计上的因素第37-41页
     ·问责规定不够具体明确性第37页
     ·问责规定缺乏统一性和严肃性第37-38页
     ·党政领导干部问责的资源不充足第38页
     ·问责的法律地位和效力低第38-39页
     ·问责制约性不强第39-40页
     ·救济制度和复出机制的缺失第40-41页
   ·党政领导干部问责环境的因素第41-45页
     ·问责文化尚未成熟第41-42页
     ·政府信息公开的有限性导致问责乏力第42页
     ·监督制度不健全第42-45页
5. 国外党政官员问责制经验与教训第45-53页
   ·现有社会主义国家执政党党内问责第45-48页
     ·越南共产党的党内问责制第45-46页
     ·古巴共产党的党内问责制第46-47页
     ·老挝人民革命党的党内问责制第47-48页
   ·西方国家"官员问责制"介绍与借鉴第48-53页
     ·西方国家行政监督制度第48-49页
     ·西方国家官员问责相关立法第49-51页
     ·西方国家官员问责制度设计第51-53页
6. 党政领导干部问责有效执行的对策思考第53-74页
   ·从执行的环节上推进党政领导干部问责第53-58页
     ·党政领导干部问责制度的宣传教育第53-54页
     ·物质和组织准备第54-56页
     ·党政领导干部问责制的实施第56页
     ·党政领导干部问责制执行中的协调与监控第56-58页
   ·从执行的手段来提高党政领导干部问责的有效执行第58页
     ·法律手段第58页
     ·经济手段第58页
     ·思想诱导手段第58页
   ·党政领导干部问责制推进的动力学分析第58-63页
     ·党政领导干部问责制的动力分析第58-60页
     ·党政领导干部问责制的阻力第60-61页
     ·动力学对党政领导干部问责制的启示第61-63页
   ·党政领导干部问责制推进的战略选择第63-74页
     ·党政领导干部问责制的路径分析:上下结合、共同推进第63-64页
     ·党政领导干部问责制的战略要求:选好重点、全面联动第64页
     ·党政领导干部问责制的制度保障:完善立法、加强监督第64-68页
     ·党政领导干部问责制的心理准备:统一思想、加强动员第68-69页
     ·党政领导干部问责制的环境要求:文化建设、综合配套第69-74页
7. 结束语第74-75页
附录一:《党政领导干部问责制暂行规定》第75-79页
参考文献第79-83页
致谢第83-84页
学位论文评阅及答辩情况表第84页

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