| 摘要 | 第1-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 一、概念界定 | 第8-12页 |
| (一) 湿地土地 | 第8-11页 |
| 1. 湿地概念 | 第8-9页 |
| 2. 土地概念 | 第9-10页 |
| 3. 湿地土地 | 第10-11页 |
| (二) 湿地土地管理 | 第11-12页 |
| 二、现行湿地土地管理立法的基本特点、历史成因和社会效果 | 第12-21页 |
| (一) 我国现行立法中有关湿地土地管理的规定 | 第12-13页 |
| (二) 现行湿地土地管理立法的基本特点 | 第13-15页 |
| 1. 重视湿地土地经济价值的发挥，忽视湿地土地生态价值的保护 | 第13-14页 |
| 2. 立法部门多头，管理部门混乱 | 第14页 |
| 3. 湿地土地管理干预失当，湿地土地使用权人和收益权人的利益补偿机制不健全 | 第14-15页 |
| 4. 湿地土地环境影响评价制度不健全 | 第15页 |
| 5. 湿地自然保护区中的湿地土地权属不明 | 第15页 |
| (三) 现行湿地土地管理立法基本特点的历史成因 | 第15-18页 |
| 1. 我国自然资源立法传统的影响 | 第16页 |
| 2. 有关湿地保护与管理专门立法的缺失 | 第16-17页 |
| 3. 湿地土地管理目的的经济化 | 第17页 |
| 4. 权力本位的承继 | 第17-18页 |
| (四) 现行湿地土地管理立法的实效分析 | 第18-21页 |
| 1. 湿地开发利用过程中土地污染破坏严重 | 第18页 |
| 2. 由于湿地土地管理部门混乱，导致部门间利益之争严重 | 第18-19页 |
| 3. 湿地自然保护区建设困难重重 | 第19-21页 |
| 三、国外湿地土地管理立法的借鉴分析 | 第21-28页 |
| (一) 国外湿地土地管理立法概述 | 第21-25页 |
| 1. 美国湿地土地管理立法概述 | 第21-22页 |
| 2. 英国湿地土地管理立法概述 | 第22-24页 |
| 3. 加拿大湿地土地管理立法概述 | 第24-25页 |
| (二) 对中国湿地土地管理立法的借鉴分析 | 第25-28页 |
| 四、现行湿地土地管理立法的改进原则和建议 | 第28-36页 |
| (一) 改进湿地土地管理立法的原则 | 第28-30页 |
| 1. 生态效益与经济效益双赢原则 | 第28页 |
| 2. 预防原则 | 第28-29页 |
| 3. 公务合作原则 | 第29-30页 |
| (二) 现行湿地土地管理立法改进的模式和路径选择 | 第30-31页 |
| 1. 现行湿地土地管理立法改进的模式选择 | 第30-31页 |
| 2. 现行湿地土地管理立法改进的路径选择 | 第31页 |
| (三) 现行湿地土地管理立法的具体改进内容 | 第31-36页 |
| 1. 明确界定湿地概念 | 第32页 |
| 2. 完善湿地土地管理体制 | 第32-33页 |
| 3. 构建核心法律制度 | 第33-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
