| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政指导与治安行政指导 | 第10-16页 |
| 第一节 行政指导的基本理论 | 第10-14页 |
| 一、行政指导概念综述 | 第10-13页 |
| 二、我国行政指导制度的历史与发展 | 第13-14页 |
| 第二节 行政指导在治安管理领域的广泛应用 | 第14-16页 |
| 一、建国初期的治安行政指导 | 第14页 |
| 二、社会主义建设时期的治安行政指导 | 第14-15页 |
| 三、十年动乱期间的治安行政指导 | 第15页 |
| 四、改革开放时期的治安行政指导 | 第15页 |
| 五、社会主义市场经济体制下的治安行政指导 | 第15-16页 |
| 第二章 治安行政指导的基本理论 | 第16-31页 |
| 第一节 治安行政指导的概念及特征的界定 | 第16-20页 |
| 一、治安行政指导的概念 | 第16-17页 |
| 二、治安行政指导的特征 | 第17-20页 |
| 第二节 多样的治安行政指导 | 第20-24页 |
| 一、规制性治安行政指导 | 第20-21页 |
| 二、授益性治安行政指导 | 第21-23页 |
| 三、既规制又授益的治安行政指导 | 第23-24页 |
| 第三节 治安行政指导的功能价值论 | 第24-31页 |
| 一、治安行政指导的功能论 | 第24-27页 |
| 二、治安行政指导的价值论 | 第27-31页 |
| 第三章 我国治安行政指导的法治化 | 第31-44页 |
| 第一节 我国治安行政指导制度急待法治化的原因 | 第31-33页 |
| 一、对治安行政指导制度本身缺乏足够的认识 | 第31页 |
| 二、治安行政指导行为缺乏足够的法律依据 | 第31-32页 |
| 三、治安行政指导行为缺乏具体的程序性控制 | 第32页 |
| 四、治安行政指导行为缺乏救济性措施的保障 | 第32页 |
| 五、治安行政指导行为被异化的问题严重 | 第32页 |
| 六、怠于行使治安行政指导权的问题屡见不鲜 | 第32-33页 |
| 第二节 我国治安行政指导法治化的必要性 | 第33-34页 |
| 一、是治安行政指导自身发展的客观需要 | 第33页 |
| 二、是“责任行政”理念的必然要求 | 第33-34页 |
| 三、是克服治安行政指导制度在实践中所暴露出的弊端的必然要求 | 第34页 |
| 四、是充分发挥治安行政指导制度优越性，以在治安管理领域发挥更大作用的必然要求 | 第34页 |
| 第三节 我国治安行政指导制度法治化的对策 | 第34-44页 |
| 一、确立治安行政指导实施的基本原则 | 第34-37页 |
| 二、完善治安行政指导的程序 | 第37-39页 |
| 三、建立健全治安行政指导的救济保障机制 | 第39-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |