中文摘要 | 第1-3页 |
Abstract | 第3-7页 |
绪论 | 第7-8页 |
第一章 以整饬吏治为前提的监察权力的形成 | 第8-22页 |
第一节 监察制度的演进 | 第8-10页 |
一、秦汉时期:御史制度的形成 | 第8-9页 |
二、隋唐时期:台谏并立的发展 | 第9页 |
三、明清时期:科道合一的强化 | 第9-10页 |
第二节 监察法制的范畴 | 第10-13页 |
一、监察立法:从零散到体系独立 | 第10-12页 |
二、法律形式:律、典 | 第12-13页 |
三、主要依据:皇帝诏令 | 第13页 |
第三节 监察权力的实施 | 第13-18页 |
一、弹劾制 | 第13-15页 |
二、推事制 | 第15页 |
三、谏诤制 | 第15-17页 |
四、封驳制 | 第17-18页 |
第四节 监察机制对吏治的整饬 | 第18-21页 |
一、实施司法监督 | 第18页 |
二、推行奖优罚劣 | 第18-19页 |
三、提高制约效能 | 第19-20页 |
四、保障信息畅通 | 第20-21页 |
本章小结 | 第21-22页 |
第二章 以维护皇权为核心对监察权力的控制机制 | 第22-38页 |
第一节 道德层面的倡导:防范措施 | 第22-25页 |
一、封建正统思想之教 | 第22-23页 |
二、纲常伦理之教 | 第23页 |
三、明主圣君之教 | 第23-24页 |
四、清官贤吏之教 | 第24-25页 |
第二节 职务层面的制约:限制措施 | 第25-28页 |
一、选任:“御史当用清谨介直之士” | 第25-26页 |
二、奖惩:“不拘常理,破格越级” | 第26-27页 |
三、限权:“互监互纠” | 第27-28页 |
第三节 法制层面的控制:惩治措施 | 第28-36页 |
一、对不作为行为的惩治 | 第28-30页 |
二、对贪腐行为的惩治 | 第30-33页 |
三、对利用职权行私弊的惩治 | 第33-36页 |
本章小结 | 第36-38页 |
第三章 专制政权下监察权力控制机制的特点与局限性 | 第38-47页 |
第一节 中国古代监察权力控制机制工具化的特点 | 第38-43页 |
一、工具色彩 | 第38-39页 |
二、体系独立 | 第39页 |
三、位卑权重 | 第39-40页 |
四、形式多样 | 第40-41页 |
五、重视选任 | 第41-43页 |
第二节 中国古代监察权力控制机制服从于专制集权的局限性 | 第43-46页 |
一、听命皇帝 | 第43-44页 |
二、监察权与行政权混淆 | 第44-45页 |
三、机构重叠,权力重复 | 第45-46页 |
本章小结 | 第46-47页 |
第四章 当代监督权的控制现状及完善对策 | 第47-66页 |
第一节 现状的管窥 | 第47-49页 |
一、现行机构设置 | 第47页 |
二、现行的监督法律及制度 | 第47-49页 |
第二节 机制的缺陷 | 第49-53页 |
一、规范监督制度的法律体系不完善 | 第49-50页 |
二、权力全方位监督失衡 | 第50页 |
三、监督机构设置管理不协调 | 第50-52页 |
四、选拔考绩机制不健全 | 第52页 |
五、人民群众监督缺位 | 第52-53页 |
第三节 完善的借鉴 | 第53-65页 |
一、以史为鉴 | 第53-56页 |
二、洋为中用 | 第56-60页 |
三、党史中的经验 | 第60-65页 |
本章小结 | 第65-66页 |
第五章 当代警务监督机制的完善 | 第66-80页 |
第一节 我国警务监督状况 | 第66-71页 |
一、现状 | 第66-67页 |
二、缺陷 | 第67-71页 |
第二节 完善的构想 | 第71-79页 |
一、建立法律约束机制 | 第71-73页 |
二、改革监督体制 | 第73-76页 |
三、强化履职措施 | 第76-79页 |
本章小结 | 第79-80页 |
结语 | 第80-82页 |
参考文献 | 第82-88页 |
致谢 | 第88-89页 |