| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、当前农村基层组织成员职务犯罪的特点和危害 | 第10-11页 |
| （一） 涉案数额越来越大 | 第10-11页 |
| （二） 涉及的罪名比较集中 | 第11页 |
| （三） 犯罪手段不断翻新 | 第11页 |
| （四） 造成的危害越来越严重 | 第11页 |
| 二、当前农村基层组织成员职务犯罪法律适用难点和争议点的 总体特点 | 第11-13页 |
| （一） 应对农村新情况、新形势、新问题的立法或释法工作相对滞后,不 能满足打击和预防涉农职务犯罪的需要 | 第11-12页 |
| （二） 近几年农村基层组织成员职务犯罪的研究内容相对集中,研究领域 比较单一 | 第12页 |
| （三） 由于法律适用难点和争议点较多,罪与非罪、此罪与彼罪的定罪量 刑比较困难,轻刑化比较严重 | 第12-13页 |
| 三、农村基层组织成员职务犯罪的法律适用重点和难点 | 第13-24页 |
| （一） 主体争议 | 第13-18页 |
| 1、村民委员会成员 | 第13页 |
| 2、村党支部成员 | 第13-14页 |
| 3、村民小组和下属委员会成员 | 第14页 |
| 4、村经济合作社等集体经济合作组织 | 第14-15页 |
| 5、村委会等基层组织是否属于“其他单位”的界定 | 第15-16页 |
| 6、村委会等基层组织是否属于“团体”的界定 | 第16页 |
| 7、农村中的居委会及其组成人员的主体界定 | 第16-17页 |
| 8、农村基层组织成员能否成为渎职犯罪主体 | 第17-18页 |
| （二） 客体争议 | 第18-21页 |
| 1、土地征用补偿费用的区分 | 第18页 |
| 2、三种土地征用补偿费用的混合 | 第18页 |
| 3、集体财产 | 第18-19页 |
| 4、特定款物 | 第19页 |
| 5、土地补偿款与集体财产混合的情形 | 第19-20页 |
| 6、孳息 | 第20页 |
| 7、同时侵害公共财物和集体财产但数额单独均不构成犯罪的情形界定 | 第20-21页 |
| （三） 客观方面争议 | 第21-24页 |
| 1、“协助人民政府从事公务”的界定 | 第21页 |
| 2、“几类特殊公务或类公务行为”的界定 | 第21-22页 |
| 3、“自治事务”的界定 | 第22-23页 |
| 4、“村级集体经济经营活动”的界定 | 第23页 |
| 5、“受贿行为”的界定 | 第23页 |
| 6、村委会等采取欺诈手段套取国家资金的情形 | 第23-24页 |
| （四） 农村基层组织成员职务犯罪的管辖权争议 | 第24页 |
| 四、立法建议 | 第24-27页 |
| （一） 明确农村基层组织的概念和范围 | 第24页 |
| （二） 明确《刑法》中“单位”、“团体”、“国家工作人员”等法律概念和范畴 | 第24页 |
| （三） 明确从事公务的范围 | 第24-25页 |
| （四） 明确农村基层组织成员可以构成渎职侵权犯罪 | 第25页 |
| （五） 明确村委会等基层组织的单位犯罪主体资格 | 第25页 |
| （六） 赋予检察机关对农村基层组织成员职务犯罪案件的统一管辖权 | 第25-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29-30页 |
| 个人简历及学习成果 | 第30页 |
