| 论文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 导论 | 第10-25页 |
| 一、研究问题的提出 | 第10-14页 |
| 二、研究问题的界定 | 第14-21页 |
| (一) 政府公共决策 | 第14-19页 |
| (二) 公民参与 | 第19-21页 |
| 三、研究的逻辑框架和方法 | 第21-25页 |
| (一) 论文研究的逻辑框架 | 第21-23页 |
| (二) 论文的研究方法 | 第23-25页 |
| 第一章 治理理论:问题分析的理论基础 | 第25-57页 |
| 一、治理的概念和基本理论 | 第25-41页 |
| (一) 治理的涵义 | 第25-30页 |
| (二) 治理:一种新的管理理念与过程 | 第30-37页 |
| (三) 治理和善治:一种新的政治分析框架 | 第37-41页 |
| 二、治理视野下的政府公共决策与公民参与 | 第41-57页 |
| (一) 治理理论的兴起与现代民主政治的发展 | 第41-47页 |
| (二) 治理理念下的政府公共决策体制变革 | 第47-52页 |
| (三) 公民参与:政府公共决策体制变革的核心内容 | 第52-57页 |
| 第二章 当代中国政府公共决策中公民参与的现实基础 | 第57-89页 |
| 一、中国政府公共决策中公民参与的发展历程 | 第57-67页 |
| (一) 计划经济下政府公共决策中的公民参与 | 第57-61页 |
| (二) 转型期中国政府公共决策中的公民参与 | 第61-67页 |
| 二、公民参与和当代中国政府公共决策体制的变革 | 第67-76页 |
| (一) 政府公共决策体制变革的基本目标 | 第67-70页 |
| (二) 政府公共决策中公民参与的价值 | 第70-74页 |
| (三) 政府公共决策中公民参与的悖论与局限 | 第74-76页 |
| 三、当代中国政府公共决策民主化的动力分析 | 第76-89页 |
| (一) 政府公共决策民主化的外部动力 | 第76-81页 |
| (二) 政府公共决策民主化的内部动力 | 第81-85页 |
| (三) 政府公共决策民主化的动力不足 | 第85-89页 |
| 第三章 当代中国政府公共决策中公民参与的能力分析 | 第89-118页 |
| 一、公民参与权 | 第90-98页 |
| (一) 公民参与权的宪政地位 | 第90-93页 |
| (二) 公民参与权的法制保障 | 第93-98页 |
| 二、公民的政治和文化素质 | 第98-110页 |
| (一) 公民意识 | 第99-104页 |
| (二) 公民的科学文化素质 | 第104-110页 |
| 三、影响公民参与能力的社会因素 | 第110-118页 |
| (一) 公民的社会经济条件 | 第110-114页 |
| (二) 民间组织的发展 | 第114-118页 |
| 第四章 当代中国政府公共决策中公民参与的机制分析 | 第118-146页 |
| 一、政务公开机制 | 第119-125页 |
| (一) 政务公开的发展及现状 | 第119-124页 |
| (二) 政务公开存在的问题 | 第124-125页 |
| 二、政府性民意表达机制 | 第125-137页 |
| (一) 信访制度 | 第126-130页 |
| (二) 行政听证制度 | 第130-134页 |
| (三) 其他制度形式 | 第134-137页 |
| 三、公共舆论机制 | 第137-146页 |
| (一) 传统媒介舆论 | 第138-142页 |
| (二) 网络舆论 | 第142-146页 |
| 第五章 我国政府公共决策中公民参与的发展与完善 | 第146-176页 |
| 一、政府治理变革:构建服务型政府 | 第146-153页 |
| (一) 服务型政府的基本理念 | 第146-149页 |
| (二) 重塑政府与公民的关系 | 第149-151页 |
| (三) 政府公共决策文化的革新 | 第151-153页 |
| 二、提高公民参与能力的有效途径 | 第153-164页 |
| (一) 公民参与权的实现与法制保障 | 第153-156页 |
| (二) 公民文化的构筑 | 第156-160页 |
| (三) 公民社会的培育和发展 | 第160-164页 |
| 三、增强政府回应性:政府公共决策中公民参与的机制创新 | 第164-176页 |
| (一) 政府公共决策公开制度 | 第165-167页 |
| (二) 政府公共决策咨询制度 | 第167-169页 |
| (三) 政府公共决策听证制度 | 第169-170页 |
| (四) 政府公共决策监督制度 | 第170-173页 |
| (五) 政府公共决策责任制度 | 第173-176页 |
| 主要参考文献 | 第176-187页 |
| 后记 | 第187页 |