| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-12页 |
| 第二章 民办教育的发展与立法现状 | 第12-23页 |
| ·民办教育发展的历史沿革 | 第12-17页 |
| ·古代的民办教育 | 第12-13页 |
| ·近现代的民办教育 | 第13-16页 |
| ·当代的民办教育 | 第16-17页 |
| ·我国民办教育的立法现状 | 第17-23页 |
| ·我国民办教育的立法历程 | 第17-20页 |
| ·起步阶段（1978—1996 年） | 第17-18页 |
| ·发展阶段（1997—2001 年） | 第18-19页 |
| ·初步确立阶段（2002 年至今） | 第19-20页 |
| ·我国民办教育的立法现状 | 第20-23页 |
| 第三章 民办教育发展中的立法缺陷及原因分析 | 第23-36页 |
| ·民办教育发展中的立法缺陷 | 第23-32页 |
| ·民办教育立法中对入门关规定不清 | 第23-25页 |
| ·教育主体及教育资金问题 | 第23-24页 |
| ·硬件设施及师资条件 | 第24-25页 |
| ·教育对象问题 | 第25页 |
| ·民办学校办学自主权的立法保障不力 | 第25-26页 |
| ·政府财政扶持和鼓励立法不完善 | 第26-27页 |
| ·关于民办教育投资者合理回报问题 | 第27-28页 |
| ·由于立法不完善出现了“名校办民校”，严重影响了民办教育的生存与发展，对我民办教育体制的建立带来很大的负面影响 | 第28-30页 |
| ·公办学校的品牌、师资、设备等各种教育资源都是国家拨付的财政经费所形成的 | 第28页 |
| ·“名校办民校”破坏了法律规定的公办学校与民办学校的平等权 | 第28-29页 |
| ·对真正民办教育体制建立带来负面影响 | 第29-30页 |
| ·民办教育立法中对其中监督管理的内容规定不完善 | 第30-32页 |
| ·执法主体 | 第30-31页 |
| ·执法内容 | 第31页 |
| ·执法方式 | 第31-32页 |
| ·执法监督 | 第32页 |
| ·民办教育立法缺陷的原因分析 | 第32-36页 |
| ·立法定位不清，认识不到位 | 第32-33页 |
| ·立法之前的调研不充分，理论论证不到位；立法主体过多，有些立法效力层级不高 | 第33-34页 |
| ·后法对立法的精神没有充分贯彻，造成执法的无序，民间办学的混乱，思想认识上的混乱 | 第34页 |
| ·立法内容不完善 | 第34-36页 |
| ·教育管理体制方面 | 第34-35页 |
| ·教育内容方面 | 第35页 |
| ·教育监督方面 | 第35-36页 |
| 第四章 国外民办教育立法的分析 | 第36-41页 |
| ·国外民办教育立法现状 | 第36-37页 |
| ·在私立学校立法方式上 | 第37-39页 |
| ·各国政府对私立学校的管理立法内容 | 第39-41页 |
| 第五章 我国民办教育立法的完善 | 第41-51页 |
| ·完善民办教育立法的作用及意义 | 第41-43页 |
| ·促进民办教育规范发展 | 第41页 |
| ·有利于提高国民整体素质，完善我国教育体制 | 第41-42页 |
| ·有利于减轻公办教育的压力 | 第42页 |
| ·对构建和谐社会主义的意义 | 第42-43页 |
| ·完善我国民办教育立法的基本思路 | 第43-44页 |
| ·借鉴国外民办教育立法的相关经验 | 第43-44页 |
| ·加强国内立法调研与理论论证，明确我国民办教育的立法定位，提升民办教育立法层级 | 第44页 |
| ·完善民办教育立法的几点建议 | 第44-51页 |
| ·完善保证民办教育的办学质量，政府服务与鼓励方面立法，确立优胜劣汰机制 | 第44-47页 |
| ·质量是民办教育的生命之源，是民办教育可持续发展的根本 | 第44-45页 |
| ·有关民办教育资金方面 | 第45-46页 |
| ·有关政府激励方面 | 第46页 |
| ·有关师资与学生方面 | 第46页 |
| ·要保证民办学校与公办学校招生的平等权以及民办学校的招生自主权 | 第46-47页 |
| ·应当严格规范民办学校的审批手续 | 第47页 |
| ·明确民办学校内部教育管理模式，明确管理者与学校责任，明确政府执法依据 | 第47-48页 |
| ·完善民办教育各方取利立法 | 第48页 |
| ·加强民办教育执法监督 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
