| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-7页 |
| 导论 | 第7-13页 |
| 第一章 扩大农民有序政治参与的意义 | 第13-24页 |
| 一、政治参与的界定 | 第13-15页 |
| 1. 政治参与的基本涵义 | 第13页 |
| 2. 政治参与的地位和作用 | 第13-14页 |
| 3. 政治参与的广泛化和有序化 | 第14-15页 |
| 二、农民政治参与的界定 | 第15-18页 |
| 1. 农民的涵义和历史地位 | 第15-16页 |
| 2. 农民政治参与的涵义 | 第16页 |
| 3. 农民政治参与的动因分析 | 第16-17页 |
| 4. 当前农民政治参与的主要特征 | 第17-18页 |
| 三、扩大农民有序政治参与的理论依据 | 第18-21页 |
| 1. 马克思主义理论的经典论述 | 第18-20页 |
| 2. 西方学者的有关论述 | 第20-21页 |
| 四、扩大农民有序政治参与的意义 | 第21-24页 |
| 1. 促进农村经济发展，维护和增进农民利益 | 第21页 |
| 2. 有利于推进民主政治建设，优化政府行为 | 第21-22页 |
| 3. 有利于推进宪政民主和依法治国 | 第22-23页 |
| 4. 有利于弘扬和培育民族精神 | 第23-24页 |
| 第二章 扩大农民有序政治参与需要制度创新 | 第24-33页 |
| 一、制度概述 | 第24-27页 |
| 1. 制度的内涵 | 第24页 |
| 2. 制度的功能 | 第24页 |
| 3. 制度变迁与制度创新 | 第24-25页 |
| 4. 制度创新研究对于中国政治发展的意义 | 第25-26页 |
| 5. 制度创新遵循的基本原则 | 第26-27页 |
| 二、建国后农村政治发展的制度变迁和农民政治参与 | 第27-29页 |
| 1. 土地改革和早期的合作化运动时期 | 第27页 |
| 2. 人民公社体制时期 | 第27-28页 |
| 3. 家庭联产承包责任制时期 | 第28-29页 |
| 三、当前扩大农民有序政治参与的制约因素 | 第29-31页 |
| 1. 参与机制不健全和政府管理失范 | 第29-30页 |
| 2. 农民负担过重，城乡贫富差距拉大 | 第30页 |
| 3. 农民传统意识浓厚，整体素质低下 | 第30-31页 |
| 四、扩大农民有序政治参与需要制度创新 | 第31-33页 |
| 第三章 扩大农民有序政治参与制度创新的立体型设计 | 第33-54页 |
| 一、政治制度的创新 | 第33-43页 |
| 1. 调整权力关系，优化乡村权力结构 | 第33-38页 |
| 2. 配置乡村和“两委”的权责关系 | 第38-39页 |
| 3. 人事制度改革:撤乡并组，裁减冗员，实行乡镇长直选 | 第39-41页 |
| 4. 建立沟通机制和农民利益组织，扩大有序参与的渠道 | 第41-42页 |
| 5. 完善法制，推进宪政民主制度建设 | 第42-43页 |
| 二、经济制度的创新 | 第43-47页 |
| 1. 土地制度的创新 | 第43-45页 |
| 2. 优化税收政策，切实减轻农民负担 | 第45-46页 |
| 3. 确立农民市场主体地位，保护农业体系 | 第46-47页 |
| 4. 实行家庭联产承包制与合作经营制相结合的制度 | 第47页 |
| 三、教育文化制度的创新 | 第47-50页 |
| 1. 普及初等和中等教育，提高农民整体素质 | 第48-49页 |
| 2. 传播主流意识形态，培育公民政治文化 | 第49页 |
| 3. 加强现代性教育，塑造现代人格 | 第49-50页 |
| 四、其它社会制度的创新 | 第50-54页 |
| 1. 充分发挥大众传媒的舆论导向和监督作用 | 第50页 |
| 2. 完善农村社会保障制度 | 第50-52页 |
| 3. 推进户籍制度改革，促进农民生活方式的现代化 | 第52页 |
| 4. 保护农村生态环境，发展生态农业 | 第52-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 引语 | 第55-56页 |
| 主要参考文献 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57页 |