| 引言 | 第1-8页 |
| 一、行政信息公开的理论基础 | 第8-15页 |
| （一） 人民主权理论 | 第8-10页 |
| （二） 知情权、言论自由和新闻自由 | 第10-13页 |
| （三） 平衡论 | 第13-15页 |
| 二、外国信息公开制度概述 | 第15-25页 |
| （一） 美国信息公开制度 | 第15-19页 |
| （二） 英国信息公开制度 | 第19-22页 |
| （三） 日本信息公开制度 | 第22-25页 |
| 三、行政信息公开的必要性 | 第25-32页 |
| （一） 行政信息公开是行政信息化与信息社会的要求 | 第25-26页 |
| （二） 行政信息公开是实现人民民主权利的要求 | 第26-28页 |
| （三） 行政信息公开是 WTO 对政府的基本要求 | 第28-30页 |
| （四） 行政信息公开有利于规范市场经济秩序和维护社会稳定 | 第30-32页 |
| 四、行政信息公开的可行性 | 第32-39页 |
| （一） 可以借鉴其他国家和地区立法经验 | 第32-33页 |
| （二） 具备行政信息公开的宪政条件 | 第33-34页 |
| （三） 现行立法规定了信息公开的义务 | 第34-35页 |
| （四） 电子政务为行政信息公开创造了载体 | 第35-36页 |
| （五） 行政信息公开制度有实践基础 | 第36-37页 |
| （六） 人大的立法目标推进了行政信息公开制度 | 第37-39页 |
| 五、行政信息公开法律制度主要内容的构想 | 第39-49页 |
| （一） 行政信息公开的基本原则 | 第39-41页 |
| （二） 行政信息公开的范围 | 第41-44页 |
| （三） 行政信息公开的保障措施 | 第44-47页 |
| （四） 行政信息公开的申请程序 | 第47-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-54页 |
| 参考文献 | 第54-61页 |
| 论文摘要（中文） | 第61-64页 |
| 论文摘要（英文） | 第64-68页 |
| 后记 | 第68-69页 |
| 导师及作者简介 | 第69页 |