摘要 | 第1-7页 |
Abstract | 第7-10页 |
引言 | 第10-12页 |
第一章 经营性国有资产管理理论概述 | 第12-20页 |
第一节 经营性国有资产管理的内容 | 第12页 |
一、经营性国有资产的概念 | 第12页 |
二、经营性国有资产管理的主要内容 | 第12页 |
第二节 我国经营性国有资产管理体制的改革历程 | 第12-17页 |
一、计划经济体制下的经营性国有资产管理体制改革(1979——1992 年) | 第13-15页 |
二、建立社会主义市场经济体制过程中的经营性国有资产管理体制改革 | 第15-17页 |
第三节 经营性国有资产管理体制改革的成效 | 第17-20页 |
第二章 我国经营性国有资产管理现状分析 | 第20-31页 |
第一节 经营性国有资产管理体制存在的问题 | 第20-26页 |
一、产权不清,监督约束机制弱化 | 第20-22页 |
二、政资、政企不分现象依然严重 | 第22-25页 |
三、公司治理问题 | 第25-26页 |
第二节 经营性国有资产运营管理存在的问题 | 第26-28页 |
一、相关法律法规建设滞后,产权管理不规范 | 第27页 |
二、管理和操作上存在漏洞,造成国有资产大量流失 | 第27-28页 |
第三节 经营性国有资产管理不力导致的后果 | 第28-31页 |
一、国有企业不良资产数额巨大 | 第28页 |
二、国有资产滞存现象严重 | 第28-29页 |
三、国有资产流失现象严重 | 第29-31页 |
第三章 国外主要市场经济国家经营性国有资产管理经验综述 | 第31-41页 |
第一节 各国政府机构对国有企业资产实施的管理形式 | 第31-32页 |
一、以财政部为核心对国有企业进行管理 | 第31页 |
二、以控股机构对国有企业进行管理 | 第31页 |
三、以综合协调机构为中心的多部门管理模式 | 第31-32页 |
第二节 各国政府管理国有企业的典型方式 | 第32-35页 |
一、法国的分类管理和计划合同方式 | 第32-33页 |
二、意大利的国家参与制方式 | 第33-34页 |
三、德国的托管经营方式 | 第34页 |
四、美国的出租经营方式 | 第34页 |
五、新加坡不同资产实行不同的管理方式 | 第34-35页 |
第三节 各国政府的国有资本预算管理制度 | 第35-37页 |
一、立法机构对政府编制预算的审查和批准 | 第35-36页 |
二、对预算执行的监督 | 第36页 |
三、对决算的监督 | 第36页 |
四、明确划分政府间财政事权 | 第36页 |
五、财政决策的范围实行一定的控制 | 第36-37页 |
第四节 国外经营性国有资产管理的借鉴与启示 | 第37-41页 |
一、国有经济发挥领导作用 | 第37页 |
二、对国有经济分类管理 | 第37-38页 |
三、国有经济强调所有权与经营权分离,实行所有权约束的管理方式 | 第38页 |
四、集中管理与分散管理相结合,突出管理的权威性 | 第38页 |
五、加强国有资产的立法管理,形成统一的国有资产管理的法律体系 | 第38-39页 |
六、各国国有资产管理体制的成功经验对我国的启示 | 第39-41页 |
第四章 完善经营性国有资产管理体制及有效监管的若干思考 | 第41-55页 |
第一节 完善国有资产管理体制的管理理念 | 第41-43页 |
一、法治理念 | 第41页 |
二、发展理念 | 第41-42页 |
三、效率理念 | 第42-43页 |
四、服务理念 | 第43页 |
第二节 完善经营性国有资产管理体制及有效监管的具体措施 | 第43-55页 |
一、进一步完善经营性国有资产管理体制 | 第43-45页 |
二、加强国有资产监管,提高监管效果 | 第45-51页 |
三、国有经济战略性调整 | 第51-52页 |
四、构建统一的国有资产管理机构的初步设想 | 第52-55页 |
结论 | 第55-56页 |
参考文献 | 第56-59页 |
致谢 | 第59-60页 |
攻读硕士学位期间发表的论文 | 第60-61页 |