| 第一章 绪论 | 第1-18页 |
| 1 问题的提出 | 第8页 |
| 2 研究的目的及意义 | 第8-9页 |
| 3 国内外研究动态 | 第9-16页 |
| ·国内研究动态及发展趋势 | 第9-14页 |
| ·国外研究动态及发展趋势 | 第14-16页 |
| 4 研究的范围及相关概念的界定 | 第16-17页 |
| ·研究的范围 | 第16页 |
| ·“取消”农业税的界定 | 第16页 |
| ·“农业税”、“农村税费”的界定 | 第16-17页 |
| 5 研究的思路与主要内容 | 第17-18页 |
| 第二章 取消农业税的依据 | 第18-25页 |
| 1 农业是弱质产业 | 第18-19页 |
| 2 农业是基础产业 | 第19页 |
| 3 财政与税收理论 | 第19-22页 |
| ·公平税负理论 | 第19-20页 |
| ·农业税征收成本有违效率 | 第20-21页 |
| ·农业税无益国际竞争 | 第21-22页 |
| 4 农业与工业相互关系的演进规律 | 第22-23页 |
| 5 农村的现实要求 | 第23-25页 |
| 第三章 取消农业税后农村新情况新问题及成因分析 | 第25-37页 |
| 1 取消农业税后农村的新情况新问题分析 | 第25-28页 |
| ·湖南省汉寿县基本情况 | 第25-26页 |
| ·取消农业税后汉寿县新情况新问题分析 | 第26-28页 |
| 2 取消农业税后汉寿县乡镇新情况新问题的成因分析 | 第28-37页 |
| ·乡镇职权与职能相左、机构改革困难、难适应农村新发展 | 第28-30页 |
| ·财权与事权相左、多重原因引发和沉淀债务 | 第30-32页 |
| ·部分干部能力欠缺及上级政策变动等原因形成农业税尾欠 | 第32-34页 |
| ·农村土地承包管理欠规范，利农政策出台引发土地纠纷 | 第34-35页 |
| ·县乡村无法提供乡村基础设施与公共事业的建设和维护资金 | 第35-37页 |
| 第四章 国外对农业征税的经验及其启示 | 第37-41页 |
| 1 美国对农业征税的政策 | 第37-38页 |
| 2 西班牙对农业征税的政策 | 第38-39页 |
| 3 国外对农业征税经验给我国的启示 | 第39-41页 |
| ·统一城乡税制 | 第39页 |
| ·降低农业生产者的实际税收和提高名义税负 | 第39-40页 |
| ·对农户和农民个人征收税费的成本应该下降 | 第40页 |
| ·计算纳税时要考虑横向和纵向的公平问题 | 第40-41页 |
| 第五章 解决取消农业税后农村新情况新问题的对策 | 第41-49页 |
| 1 加快基层政府职能的转变，探索服务农民新方式 | 第41-44页 |
| ·调整机构设置、完善用人机制 | 第41页 |
| ·创新运行机制，积极推进干部转型 | 第41-42页 |
| ·取消包村制度，强化村民组织自治功能 | 第42页 |
| ·围绕主导产业建设，增强政府服务功能 | 第42-43页 |
| ·创新工作机制，确保服务效果 | 第43-44页 |
| ·创新工作方法，转变工作作风 | 第44页 |
| 2 加大对农业税尾欠清缴力度，清理和化解乡村两级债务 | 第44-47页 |
| ·要树立危机意识，建立领导责任制，遏制乡镇赤字与债务 | 第45页 |
| ·采取种种措施内在地防止乡镇产生新的债务 | 第45-46页 |
| ·采取切实有效的措施化解现存债务 | 第46-47页 |
| ·发挥地区优势和资源优势，发展乡镇经济，增强化债能力 | 第47页 |
| 3 积极探索更有效的补贴方式，确保农民增收的长效性 | 第47-48页 |
| 4 及时调解土地纠纷，稳定农民对土地的承包权 | 第48页 |
| 5 加大水利等公共设施建设，创新增加投入新机制 | 第48-49页 |
| 第六章 结论部分 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附表一 | 第52-53页 |
| 附表二 | 第53-54页 |
| 附表三 | 第54-55页 |
| 附表四 | 第55-56页 |
| 附表五 | 第56页 |
| 附表六 | 第56-57页 |
| 附表七 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 作者简介 | 第59页 |
