| 前言 | 第1-8页 |
| 第一部分 我国出狱人社会保护的发展进程 | 第8-13页 |
| 一、 “多留少放”阶段 | 第8-10页 |
| 二、 “四留四不留”阶段 | 第10页 |
| 三、 新时期刑释人员安置政策的调整 | 第10-13页 |
| 第二部分 市场经济条件下刑释人员社会保护工作面临的问题和挑战 | 第13-28页 |
| 一、 当前刑释人员回归社会的就业安置问题 | 第13-18页 |
| （一） 市场经济条件下，刑释人员安置就业面临的困难和挑战 | 第13-14页 |
| （二） 新形势下对刑释人员就业安置工作的探索和经验积累 | 第14-18页 |
| 二、 当前刑满释放人员的社会帮教问题 | 第18-24页 |
| （一） 市场经济对刑释人员社会帮教工作带来的困境 | 第19-21页 |
| （二） 当前我国社会帮教工作的基本经验 | 第21-24页 |
| 三、 当前我国出狱人社会保护的工作机制 | 第24-28页 |
| （一） 纳入社会治安综合治理系统工程 | 第24页 |
| （二） 我国出狱人社会保护工作的机构设置和管理体制 | 第24-26页 |
| （三） 发挥政府各部门的职能作用，动员社会力量齐抓共管 | 第26-28页 |
| 第三部分 关于我国刑释人员社会保护工作的思考 | 第28-41页 |
| 一、 设立出狱人保护的专门机构，规范管理体制 | 第28-33页 |
| 二、 加强刑满释放人员的释前保护，努力提高他们适应社会的能力 | 第33-35页 |
| （一） 从全面提高服刑人员综合素质出发，改进狱内教育改造工作 | 第33页 |
| （二） 改进和强化对服刑人员的出监教育 | 第33-34页 |
| （三） 加强狱内服刑人员的就业技能培训 | 第34页 |
| （四） 发动社区提前介入监狱，搞好服刑人员回归再就业的接茬工作 | 第34-35页 |
| （五） 监狱机关要严格履行服刑人员刑满出监前的交接手续 | 第35页 |
| 三、 健全、完善出狱人复归社会后的社会保障制度 | 第35-37页 |
| （一） 落实刑释人员基本生活保障制度 | 第35-36页 |
| （二） 借鉴发达国家先进经验，建立具有中国特色的回归救济制度 | 第36页 |
| （三） 制定维护刑释人员基本居住权利的规定 | 第36页 |
| （四） 加强对少年刑释人员的特殊保护 | 第36-37页 |
| 四、 制定专门的出狱人保护法，健全社会主义法制 | 第37-41页 |
| （一） 出狱人保护立法的必要性 | 第38-39页 |
| （二） 对出狱人社会保护立法内容的构思 | 第39-41页 |
| 参考书目 | 第41-43页 |
| 后记 | 第43页 |
