| 引言 | 第1-8页 |
| 第一章 行政公益诉讼的概述 | 第8-23页 |
| 第一节 行政公益诉讼的历史发展 | 第8-18页 |
| 一、 公益诉讼的起源--罗马法 | 第8-9页 |
| 二、 现代法治国家的行政公益诉讼制度 | 第9-18页 |
| 第二节 行政公益诉讼的涵义和特征 | 第18-23页 |
| 一、 行政公益诉讼的涵义 | 第18页 |
| 二、 行政公益诉讼的特征 | 第18-23页 |
| 第二章 我国建立行政公益诉讼制度的必要性 | 第23-54页 |
| 第一节 我国现行权力制约机制所面临的尴尬 | 第23-29页 |
| 一、 权力制约的必要性 | 第23页 |
| 二、 公权制约公权机制的合理性与弊端 | 第23-28页 |
| 三、 私权制约公权的必要性 | 第28-29页 |
| 第二节 我国行政诉讼法在保障公民行使参政权时所面临的尴尬 | 第29-33页 |
| 一、 公民参政权的宪法保障与行政诉讼法的缺位 | 第29-31页 |
| 二、 实践对行政诉讼法的突破 | 第31-33页 |
| 第三节 我行政诉讼制度在实践中所面临的尴尬 | 第33-46页 |
| 一、 行政违法案件的大量增加 | 第34-44页 |
| 二、 公民法律意识的增强 | 第44-46页 |
| 第四节 解决前述理论上、法律上和实践中所面临的尴尬的出路 | 第46-54页 |
| 一、 前述所面临的种种尴尬的原因:我国人民法院对行政机关违法行政，侵犯国家利益和社会公共利益的案件依法没有审判权。 | 第46-47页 |
| 二、 解决前述所面临的尴尬的出路:赋予普通公民和社会团体诉权，在我国建立行政公益诉讼制度。 | 第47-54页 |
| 第三章 建立行政公益诉讼制度将会引发的问题及其相应的对策 | 第54-64页 |
| 第一节 原告滥用诉权及相应对策 | 第54-60页 |
| 一、 原告滥用诉权的可能性不大 | 第55-57页 |
| 二 防止原告滥用诉权 | 第57-60页 |
| 第二节 原告提起行政公益诉讼的顾虑及相应对策 | 第60-64页 |
| 一、 原告提起行政公益诉讼的成本与效益问题 | 第60-61页 |
| 二、 被告对原告的打击报复 | 第61-64页 |
| 结束语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-66页 |
| 后记 | 第66页 |
