| 前言 | 第1-8页 |
| 一 城镇化界定 | 第8-10页 |
| （一） 市和城市 | 第8-9页 |
| （二） 城镇化 | 第9-10页 |
| 二 中国城镇化建设历史回顾 | 第10-15页 |
| （一） 建国后，在经济迅速发展的同时，加快了城市的建设与发展 | 第10-11页 |
| （二） 1958-1978年间，我国城市发展几经周折 | 第11-13页 |
| （三） 改革开放，促进了国民经济和城市的加速发展 | 第13-15页 |
| 三 当前我国农村现状和城镇建设所存在的问题 | 第15-24页 |
| （一） 我国城镇化水平低，城镇建设任务重 | 第15-16页 |
| （二） 农村大部分地区仍然处于单家独户经营的状态 | 第16-18页 |
| （三） 农村的社会民主政治、文化教育事业面临不少困难 | 第18-21页 |
| （四） 城乡分割的户籍管理制度不利于城镇化建设 | 第21-22页 |
| （五） “控制大城市规模”的思路不利于城镇化建设 | 第22-24页 |
| 四 推进我国城镇化建设的战略措施 | 第24-36页 |
| （一） 加快农村改革步伐，促进农村发展，为城镇化建设准备条件 | 第24-29页 |
| （二） 加强农村计划生育工作，控制农村人口增长，缓解城镇化建设人口压力 | 第29-30页 |
| （三） 改革户籍制度，推动城镇化建设步伐 | 第30-31页 |
| （四） 确定“促进大城市发展，合理发展中等城市，积极发展小城镇”的战略方针 | 第31-32页 |
| （五） 重点发展西部城镇 | 第32-33页 |
| （六） 城镇建设与管理应根据中国农村人口的实际情况采取多层次、多类别的措施 | 第33-35页 |
| （七） 以城市发展带动农村发展 | 第35-36页 |
| 五 加快城镇化建设，促进农村发展的意义 | 第36-39页 |
| （一） 城镇化是世界发达国家的必由之路 | 第36-37页 |
| （二） 城镇化可以促进我国乡镇企业的进一步发展 | 第37-38页 |
| （三） 城镇化可以切实有效地解决农民、农业、农村所存在的问题，促进社会 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后记 | 第43页 |
