| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-15页 |
| ·选题背景 | 第9-10页 |
| ·研究目的和意义 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究动态综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究和实践动态综述 | 第11-12页 |
| ·国内研究动态综述 | 第12-13页 |
| ·研究思路和方法 | 第13页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·论文可能创新之处 | 第13-15页 |
| 第二章 县乡村债务的理论基础 | 第15-21页 |
| ·债务的概念、特征及分类 | 第15-17页 |
| ·债 | 第15页 |
| ·债的特征 | 第15-16页 |
| ·债的分类 | 第16-17页 |
| ·政府债务的概念及地方政府债务特征 | 第17-18页 |
| ·政府债务的概念 | 第17页 |
| ·地方政府债务的特征 | 第17-18页 |
| ·乡村债务的概念及基本特征 | 第18-21页 |
| ·乡村债务的概念 | 第18-19页 |
| ·乡村债务的特征 | 第19-21页 |
| 第三章 贫困地区县乡村债务现状分析 | 第21-30页 |
| ·我国县乡村债务总体情况 | 第21-23页 |
| ·我国县乡村债务规模 | 第21-22页 |
| ·我国县乡村债务分布状况 | 第22页 |
| ·我国县乡村债务结构 | 第22-23页 |
| ·贫困地区县乡村债务基本现状—以国家级贫困县陕西省永寿为例 | 第23-30页 |
| ·陕西永寿县县乡村债务的基本情况 | 第23-26页 |
| ·永寿县化解县乡村债务的措施 | 第26-28页 |
| ·永寿县化解县乡村债务的启示 | 第28-30页 |
| 第四章 贫困地区县乡村债务成因及危害分析 | 第30-35页 |
| ·贫困地区县乡村债务形成的原因分析 | 第30-33页 |
| ·集体经济的削弱与农民收入增长迟缓是诱因 | 第30页 |
| ·国家财政对乡村投入严重不足,加重了县乡村债务包袱 | 第30-31页 |
| ·超自身财力发展经济和社会事业,导致县乡村债务居高不下 | 第31-32页 |
| ·财务运作的随意性与财务监管机制的失控为不良债务的形成提供了条件 | 第32页 |
| ·农村税费改革后的财政转移支付机制不健全导致新债产生 | 第32页 |
| ·财政及税收体制方面的矛盾导致地方经济高负债经营 | 第32-33页 |
| ·地方投资渠道狭窄使政府债务负担不断增加 | 第33页 |
| ·地方金融风险的财政化转移加剧了地方政府债务负担 | 第33页 |
| ·地方政府的非理性行为是债务增加的重要因素 | 第33页 |
| ·县乡村债务的危害 | 第33-35页 |
| ·影响农村基层政权的正常运转 | 第33-34页 |
| ·影响农村公用事业的健康发展 | 第34页 |
| ·影响农村社会大局稳定 | 第34页 |
| ·影响基层政府在人民群众中的形象 | 第34-35页 |
| 第五章 贫困地区县乡村债务化解的对策建议 | 第35-41页 |
| ·国家关于化解县乡村债务方面的政策和措施 | 第35页 |
| ·化解县乡村债务的原则 | 第35-37页 |
| ·发挥优势,切实有力地发展区域经济 | 第35-36页 |
| ·加强领导,建立有效工作机制 | 第36页 |
| ·严明纪律,实行债务公开 | 第36-37页 |
| ·强化管理,防止新债发生 | 第37页 |
| ·化解县乡村债务的具体对策 | 第37-39页 |
| ·核实债务,分类化解 | 第37页 |
| ·节支减债 | 第37-38页 |
| ·降息减债 | 第38页 |
| ·拍卖资产抵债 | 第38页 |
| ·划转消债 | 第38页 |
| ·核销减债,清收还债 | 第38-39页 |
| ·增收还债 | 第39页 |
| ·政策支持 | 第39页 |
| ·化解县乡村债务的宏观保障措施 | 第39-41页 |
| ·提高对化债意义的认识 | 第39页 |
| ·积极推进各项配套改革 | 第39-40页 |
| ·完善基层干部考核体系 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
