| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| (一) 论文选题的理由和意义 | 第8页 |
| (二) 本文的结论 | 第8-9页 |
| 一、我国房地产业现状及宏观调控的必要性 | 第9-19页 |
| (一) 我国房地产业的现状 | 第9-10页 |
| (二) 房地产宏观调控的必要性 | 第10-19页 |
| 1、房地产业存在的问题 | 第10-15页 |
| 2、房地产宏观调控的必要性 | 第15-19页 |
| 二、我国房地产市场宏观调控的回顾和思考 | 第19-32页 |
| (一) 房地产业发展初期的紧缩调控(1993-1996) | 第19-22页 |
| 1、本轮宏观调控的背景 | 第19-20页 |
| 2、针对房地产市场局部过热而采取的调控措施 | 第20-21页 |
| 3、本轮宏观调控的成效 | 第21页 |
| 4、本轮宏观调控存在的问题 | 第21-22页 |
| (二) 住房制度改革后的宽松调控(1998-2002年) | 第22-24页 |
| 1、本轮宏观调控的背景 | 第22页 |
| 2、为发展住房产业而采取的调控措施 | 第22页 |
| 3、本轮宏观调控的成效 | 第22-23页 |
| 4、本轮宏观调控的不足 | 第23-24页 |
| (三) 房地产业加速发展中的紧缩调控(2003年至今) | 第24-32页 |
| 1、本轮调控背景 | 第24-25页 |
| 2、本轮宏观调控的主要措施 | 第25-30页 |
| 3、本轮调控的总体评价 | 第30-32页 |
| 三、政府调控房地产市场存在的主要问题及其原因分析 | 第32-37页 |
| (一) 官商勾结，违法操作土地市场 | 第32-33页 |
| (二) 对二手房市场调控不力 | 第33页 |
| (三) 监管不力，秩序混乱 | 第33-34页 |
| (四) 政府对经济适用房和廉租房保障不到位 | 第34-35页 |
| (五) 公众参与性不够，参与机制不完善 | 第35-37页 |
| 四、完善房地产宏观调控的法律思考 | 第37-43页 |
| (一) 建立专门机构对各主体进行协调 | 第37-38页 |
| (二) 加强政府职能的定位 | 第38-39页 |
| (三) 强化监督机制，建立国家土地督察制度 | 第39页 |
| (四) 完善房地产宏观调控的公共参与机制 | 第39-41页 |
| 1、主体范围 | 第39-40页 |
| 2、决策论证 | 第40页 |
| 3、决策公示 | 第40-41页 |
| (五) 建立和完善房地产宏观调控的法律责任机制 | 第41-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
