| 摘要 | 第1-14页 |
| Abstract | 第14-19页 |
| 1 引言 | 第19-33页 |
| ·研究的背景、目的和意义 | 第19-20页 |
| ·研究的背景 | 第19页 |
| ·研究的目的 | 第19-20页 |
| ·研究的意义 | 第20页 |
| ·国内外研究综述 | 第20-29页 |
| ·国外研究现状 | 第20-23页 |
| ·国内研究现状 | 第23-27页 |
| ·国内外研究评述 | 第27-29页 |
| ·研究目标、方法与技术路线 | 第29-30页 |
| ·研究的目标 | 第29页 |
| ·研究的方法 | 第29页 |
| ·研究的技术路线 | 第29-30页 |
| ·研究对象、内容与可能的创新 | 第30-33页 |
| ·研究的对象和内容 | 第30-32页 |
| ·本论文可能创新 | 第32-33页 |
| 2 基础理论、概念与国外经验 | 第33-45页 |
| ·市场失灵、国家干预与混合经济理论 | 第33-34页 |
| ·市场失灵理论 | 第33页 |
| ·国家干预理论 | 第33-34页 |
| ·政府失灵理论 | 第34页 |
| ·混合经济理论 | 第34页 |
| ·金融功能观和金融机构观理论 | 第34-36页 |
| ·金融功能观 | 第34-35页 |
| ·金融机构观 | 第35-36页 |
| ·金融功能观与金融机构观的比较 | 第36页 |
| ·分工、租值耗散与交易费用理论 | 第36-39页 |
| ·分工理论 | 第37页 |
| ·农村金融市场的分工 | 第37-38页 |
| ·租值耗散与交易费用理论 | 第38-39页 |
| ·制度创新与网络理论 | 第39-40页 |
| ·制度创新理论 | 第39页 |
| ·金融制度创新理论 | 第39-40页 |
| ·网络理论 | 第40页 |
| ·农业政策性银行及其体制的概念 | 第40-42页 |
| ·农业政策性银行与农业政策性贷款的概念 | 第40-41页 |
| ·农业政策性银行体制的概念 | 第41-42页 |
| ·国外农业政策性银行功能与体制的经验 | 第42-45页 |
| ·国外农业政策性银行的功能完善 | 第42-43页 |
| ·国外农业政策性银行的体制健全 | 第43-45页 |
| 3 政策目标、农村金融环境与农发行体制 | 第45-94页 |
| ·"三农"政策目标 | 第45-52页 |
| ·粮食安全目标 | 第45-46页 |
| ·农业政策目标 | 第46-48页 |
| ·农民增收目标 | 第48-49页 |
| ·建设新农村目标 | 第49-51页 |
| ·农业可持续发展目标 | 第51-52页 |
| ·农村金融外部环境 | 第52-55页 |
| ·农村金融的政策要求 | 第52-53页 |
| ·农村金融机构的分工 | 第53-54页 |
| ·农村金融的功能 | 第54页 |
| ·农村金融体制 | 第54-55页 |
| ·农发行计划化体制及功能演化 | 第55-70页 |
| ·农发行多领域计划体制及功能演化(1994—1997) | 第55-64页 |
| ·农发行单领域计划体制及功能演化(1998—2004) | 第64-70页 |
| ·农发行市场化体制及功能演化 | 第70-82页 |
| ·农发行市场化体制改革(2004- ) | 第70-71页 |
| ·农发行市场化体制的经营状况 | 第71-76页 |
| ·农发行市场化体制的功能演化 | 第76页 |
| ·农发行市场化体制的经营业绩与缺陷 | 第76-80页 |
| ·农发行市场化的体制分析 | 第80-81页 |
| ·农发行市场化体制的错位 | 第81-82页 |
| ·农发行体制的功能缺陷分析 | 第82-89页 |
| ·计划化体制功能缺陷分析 | 第82页 |
| ·市场化体制功能缺陷分析 | 第82-84页 |
| ·农发行市场化体制缺陷分析 | 第84-88页 |
| ·农发行机构的缺陷分析 | 第88-89页 |
| ·市场化体制缺陷的典型调查 | 第89-94页 |
| ·农发行市场化体制弊端多方面的调查 | 第89-90页 |
| ·农业政策性银行政策性信贷业务问卷调查 | 第90-92页 |
| ·农业政策性银行体制弊端引致体制创新要求 | 第92-94页 |
| 4 农业政策性银行功能与体制创新目标模式 | 第94-126页 |
| ·外部环境对农业政策性银行功能和体制的需求 | 第94-101页 |
| ·农业政策性银行的主要功能 | 第94-95页 |
| ·政策目标提出完善农业政策性银行功能需求 | 第95页 |
| ·农村金融外部环境提出政策性银行功能需求 | 第95-96页 |
| ·农发行适宜承担农业政策性银行功能 | 第96-99页 |
| ·政策性银行功能缺失提出农发行体制创新要求 | 第99页 |
| ·农发行体制错位引发体制创新需求 | 第99-100页 |
| ·政策目标与外部环境冲突引发农发行体制创新需求 | 第100-101页 |
| ·目标模式设计:计划结合市场的农业政策性银行体制 | 第101-112页 |
| ·农业政策性银行体制创新的必要性 | 第101-102页 |
| ·农业政策性银行体制划分为5种模式 | 第102-104页 |
| ·目标模式:计划结合市场的农业政策性银行体制 | 第104-108页 |
| ·体制创新目标的理论分析 | 第108-112页 |
| ·中国农业政策性银行体制创新目标的任务 | 第112-114页 |
| ·弥补农村金融市场失灵 | 第112页 |
| ·保证农产品供应和生态安全 | 第112页 |
| ·提高就业、维护社会公平稳定 | 第112-113页 |
| ·满足城乡居民小康生活水平 | 第113页 |
| ·风险可控和可持续发展 | 第113页 |
| ·经济、社会和生态效益最大化 | 第113-114页 |
| ·农业政策性银行体制创新目标的立论依据 | 第114-117页 |
| ·体制目标是农业经济发展的需要 | 第114-116页 |
| ·体制目标是政府农业政策的需要 | 第116页 |
| ·体制目标是金融改革的需要 | 第116-117页 |
| ·我国更需要计划结合市场的农发行 | 第117页 |
| ·农发行创新能力案例分析一以开拓农业小企业贷款为例 | 第117-126页 |
| ·选择农业小企业贷款作为案例分析对象的原因 | 第117-118页 |
| ·农发行农业小企业贷款业务概况 | 第118-119页 |
| ·农发行创新能力体现—农业小企业贷款案例介绍 | 第119-121页 |
| ·农发行创新能力分析—农业小企业贷款案例分析 | 第121-123页 |
| ·农业政策性银行体制创新目标的可行性分析 | 第123-126页 |
| 5 实现农业政策性银行体制创新目标的制约因素分析 | 第126-145页 |
| ·实现体制创新的内部制约因素 | 第126-128页 |
| ·确定内部制约因素的准则层一级指标 | 第127页 |
| ·确定内部制约因素的指标层二级指标 | 第127-128页 |
| ·实现体制创新的外部制约因素 | 第128-129页 |
| ·确定外部制约因素的准则层一级指标 | 第128-129页 |
| ·确定外部制约因素的指标层二级指标 | 第129页 |
| ·实现体制创新制约因素的重要性排序 | 第129-138页 |
| ·对影响因素的重要性进行问卷调查 | 第129页 |
| ·问卷调查结果的分析计算 | 第129-131页 |
| ·准则层指标的计算 | 第131页 |
| ·二级指标层指标的计算 | 第131-136页 |
| ·体制创新制约因素一、二级指标的总排序 | 第136-138页 |
| ·实现体制创新制约因素的总结分析 | 第138-145页 |
| ·实现体制创新一级制约因素总结分析 | 第138-140页 |
| ·实现体制创新主要二级制约因素总结分析 | 第140-143页 |
| ·实现体制创新次要二级制约因素总结分析 | 第143-145页 |
| 6 实现中国农业政策性银行体制创新目标的路径设计 | 第145-185页 |
| ·农业政策性银行的战略创新 | 第145-149页 |
| ·保证"粮食安全"、主要农产品供应和"生态安全" | 第145-146页 |
| ·农发行转型为计划结合市场的农业政策性银行 | 第146-147页 |
| ·农发行转变为多功能的农业政策性银行 | 第147页 |
| ·从依赖国家财政补贴转变为依赖风险控制 | 第147-148页 |
| ·从扶持城市发展改变为扶持城乡统筹协调发展 | 第148页 |
| ·从保本微利和盈利目标转变为综合效益最大化 | 第148-149页 |
| ·农业政策性银行的边界创新 | 第149-155页 |
| ·农业政策性贷款的理论边界 | 第150页 |
| ·农业政策性贷款的规模边界 | 第150-151页 |
| ·农业政策性贷款的业务边界 | 第151-154页 |
| ·农业商业性贷款的业务边界 | 第154-155页 |
| ·农业政策性银行功能的拓展 | 第155-157页 |
| ·扶持功能的拓展 | 第155页 |
| ·逆向选择功能的拓展 | 第155-156页 |
| ·诱导功能的拓展 | 第156页 |
| ·辅助功能的拓展 | 第156页 |
| ·服务功能的拓展 | 第156-157页 |
| ·农业政策性银行组织体系创新 | 第157-162页 |
| ·复合机构组织体系的完善 | 第157-158页 |
| ·农发行内部应分工为两部门管理模式 | 第158-160页 |
| ·农发行责权利重心下移至分支行 | 第160-162页 |
| ·农业政策性银行的制度创新 | 第162-166页 |
| ·经营制度创新 | 第162-163页 |
| ·内部管理制度的完善 | 第163页 |
| ·内部监督考核体制的完善 | 第163-165页 |
| ·农业政策性银行法制创新 | 第165-166页 |
| ·农业政策性银行信贷风险防范体制创新 | 第166-185页 |
| ·信贷风险防范体制创新的必要性 | 第166-167页 |
| ·信贷风险防范体制的完善 | 第167-170页 |
| ·抵押担保体制创新的路径设计 | 第170-174页 |
| ·信贷风险防范制度的创新 | 第174-183页 |
| ·完善征信系统功能 | 第183-185页 |
| 7 实现中国农业政策性银行体制创新目标的配套措施 | 第185-195页 |
| ·加强农业政策与农业政策性金融制度的配合 | 第185-187页 |
| ·农业政策与农业政策性金融制度配合的必要性 | 第185页 |
| ·农业政策要促进农村生产要素的有效结合 | 第185-186页 |
| ·农业政策与农业政策性金融制度配合的措施 | 第186-187页 |
| ·建立农村信用担保体系 | 第187-188页 |
| ·建立为农村信用提供担保服务的担保机构 | 第187-188页 |
| ·建立企业互助担保基金 | 第188页 |
| ·诱导企业间组织联合担保体系 | 第188页 |
| ·完善农村信用环境 | 第188-191页 |
| ·加强社会的信用教育 | 第188-189页 |
| ·完善农村信用环境提升信用价值 | 第189页 |
| ·运用信用激励机制提升信用价值 | 第189-190页 |
| ·完善农村法制建设 | 第190-191页 |
| ·完善农业政策性贷款风险基金补偿机制 | 第191-192页 |
| ·理顺农业政策性银行的外部关系 | 第192-195页 |
| ·农业政策性银行与中央政府的关系 | 第192-193页 |
| ·农业政策性银行与政府财政部门的关系 | 第193页 |
| ·农业政策性银行与客户的关系 | 第193页 |
| ·农业政策性银行与代理行社的关系 | 第193-194页 |
| ·农业政策性银行与银监会的关系 | 第194-195页 |
| 8. 结论与展望 | 第195-198页 |
| ·结论 | 第195-197页 |
| ·展望 | 第197-198页 |
| 参考文献 | 第198-208页 |
| 附录 | 第208-209页 |
| 致谢 | 第209页 |
