关于非税收入规范化管理的研究
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| （一） 研究意义 | 第10-11页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第11页 |
| 1. 规范非税收入的管理 | 第11页 |
| 2. 严格界定收费项目 | 第11页 |
| 3. 严格征收管理 | 第11页 |
| 4. 建立统一预算框架 | 第11页 |
| （三） 研究方法 | 第11-12页 |
| （四） 主要内容 | 第12-13页 |
| 一、我国非税收入的概念及管理现状 | 第13-16页 |
| （一） 非税收入的概念 | 第13-14页 |
| 1. 行政事业性收费 | 第14页 |
| 2. 政府性基金 | 第14页 |
| 3. 国有资产收益 | 第14页 |
| 4. 罚没收入 | 第14页 |
| （二） 非税收入管理现状 | 第14-16页 |
| 二、非税收入管理存在的问题及原因分析 | 第16-24页 |
| （一） 存在的问题 | 第16-20页 |
| 1. 非税收入规模偏大 | 第16-17页 |
| 2. 征收管理不规范 | 第17-18页 |
| 3. 票据管理不规范 | 第18-19页 |
| 4. 监管机制不健全 | 第19-20页 |
| 5. 非税收入管理政出多门 | 第20页 |
| （二） 原因分析 | 第20-24页 |
| 1. 对非税收入缺乏正确认识 | 第20-21页 |
| 2. 事权财权不对称 | 第21页 |
| 3. 缺乏法律和制度约束 | 第21-22页 |
| 4. 部门利益驱动是直接原因 | 第22页 |
| 5. 行政体制改革滞后是内因 | 第22-23页 |
| 6. 政府性收费和经营性收费的界限混淆 | 第23-24页 |
| 三、规范非税收入管理体系的意义及必要性分析 | 第24-27页 |
| （一） 规范非税收入的意义 | 第24-25页 |
| 1. 建立健全公共财政职能 | 第24-25页 |
| 2. 增强政府的调控能力 | 第25页 |
| （二） 加强非税收入管理的必要性 | 第25-27页 |
| 四、国外非税收入体制对我国的启示 | 第27-33页 |
| （一） 国外非税收入管理概况 | 第27-30页 |
| 1. 美国政府非税收入的构成及管理方式 | 第27-28页 |
| 2. 澳大利亚政府非税收入的构成及管理方式 | 第28-29页 |
| 3. 加拿大政府非税收入的构成及管理方式 | 第29-30页 |
| （二） 总结借鉴国外的经验 | 第30-33页 |
| 1. 征收要有严格法律依据 | 第31页 |
| 2. 要具有较为严格的监督管理 | 第31-32页 |
| 3. 非税收入所得纳入预算管理 | 第32页 |
| 4. 严格控制收费的范围和标准 | 第32-33页 |
| 五、完善我国非税收入管理体系措施 | 第33-39页 |
| （一） 完善政府非税收入征收管理 | 第33-34页 |
| （二） 建立非税收入票据管理体系 | 第34-35页 |
| （三） 健全法制监督机制 | 第35-36页 |
| （四） 深化“收支两条线”管理 | 第36-37页 |
| （五） 强化预算管理 | 第37-38页 |
| （六） 更新政府非税收入管理理念 | 第38-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42页 |
