| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 文献综述 | 第8-10页 |
| ·选题意义和背景 | 第8页 |
| ·国内外研究现状 | 第8-9页 |
| ·主要内容及其局限性 | 第9页 |
| ·论文创新之处和研究方法 | 第9-10页 |
| 第2章 娄底市娄星区信访案件的时代特征 | 第10-19页 |
| ·信访总量高位运行 | 第10-11页 |
| ·无序上访明显增多 | 第11-12页 |
| ·信访诉求相对集中 | 第12页 |
| ·上访主体相对固定 | 第12-13页 |
| ·信访案件处理人治色彩较浓厚 | 第13-14页 |
| ·对非正常上访治理不力 | 第14-16页 |
| ·信访成本越来越高 | 第16-17页 |
| ·把握重要时机来访现象突出 | 第17页 |
| ·法院公安是涉法涉诉信访的聚焦点 | 第17-19页 |
| 第3章 娄底市娄星区信访案件办理中面临的问题 | 第19-26页 |
| ·信访案件办理前面临的问题 | 第19-22页 |
| ·信访机构有责无权导致信访条例难以落实 | 第19-20页 |
| ·部分文件出台前未经过信访稳定风险评估制度"把关" | 第20-22页 |
| ·信访案件办理中面临的问题 | 第22-25页 |
| ·领导重视不当,加大信访误区 | 第22页 |
| ·责任追究机制不到位,导致信访案件办结难 | 第22-23页 |
| ·相关制度未落实到位 | 第23-24页 |
| ·非正常上访治理流于文件 | 第24-25页 |
| ·信访案件办结后面临的问题 | 第25-26页 |
| 第4章 信访案件办理的完善 | 第26-31页 |
| ·规范案件办结程序,提高工作效率 | 第26-29页 |
| ·加强相关制度的实施 | 第26-27页 |
| ·实现信访工作信息化和网络化 | 第27-28页 |
| ·全面推行信访大厅建设 | 第28-29页 |
| ·弱化信访权利救济,加强司法救济渠道 | 第29-31页 |
| ·弱化信访权利救济功能 | 第29-30页 |
| ·坚持司法独立,整治司法腐败 | 第30-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-34页 |
| 致谢 | 第34页 |