| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外的研究现状 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究的主要内容和主要方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 主要内容 | 第15页 |
| 1.3.2 主要方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念与理论 | 第17-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第17-22页 |
| 2.1.1 PPP模式 | 第17-20页 |
| 2.1.2 基础设施 | 第20-21页 |
| 2.1.3 政府职能 | 第21-22页 |
| 2.2 相关理论 | 第22-25页 |
| 2.2.1 公共物品供给理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第23页 |
| 2.2.3 公共治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.4 资源依赖理论 | 第24-25页 |
| 第3章 赛文大桥项目和刺桐大桥项目政府职能比较 | 第25-32页 |
| 3.1 英国赛文大桥项目 | 第25-27页 |
| 3.1.1 赛文大桥项目简介 | 第25-26页 |
| 3.1.2 项目成功运作关键 | 第26-27页 |
| 3.2 泉州刺桐大桥项目 | 第27-30页 |
| 3.2.1 刺桐大桥项目简介 | 第27-28页 |
| 3.2.2 项目运作遭遇的困难 | 第28-30页 |
| 3.3 上述两个PPP项目中政府职能对比 | 第30-32页 |
| 第4章 我国基础设施领域PPP模式下政府职能发挥的困境 | 第32-38页 |
| 4.1 多元主体价值观的背离导致PPP推广中的价值异化 | 第32-33页 |
| 4.1.1 公共部门内部矛盾 | 第32-33页 |
| 4.1.2 公私部门矛盾 | 第33页 |
| 4.1.3 公私部门利益与社会公共利益的矛盾 | 第33页 |
| 4.2 市场与社会条件不成熟导致PPP模式发展受阻 | 第33-35页 |
| 4.2.1 缺乏有效竞争致使民营资本进入困难 | 第33-34页 |
| 4.2.2 缺乏专业的团队无法设计出高质量的PPP项目方案 | 第34页 |
| 4.2.3 政府缺乏契约精神无法构筑平等合作的伙伴关系 | 第34-35页 |
| 4.3 合作制度与机制不完善导致PPP模式的发展隐患重重 | 第35-38页 |
| 4.3.1 我国PPP法律体系不健全 | 第35页 |
| 4.3.2 项目收益缺乏可控性 | 第35-36页 |
| 4.3.3 缺乏合理有效的风险分担机制 | 第36-37页 |
| 4.3.4 缺乏有效的监管 | 第37-38页 |
| 第5章 英国PPP模式经验借鉴 | 第38-41页 |
| 5.1 英国PPP模式发展概述 | 第38页 |
| 5.2 英国PPP模式经验 | 第38-41页 |
| 5.2.1 完善的立法体系和良好的信用市场环境 | 第38-39页 |
| 5.2.2 专门的PPP管理机构 | 第39页 |
| 5.2.3 全面的监管体系 | 第39-40页 |
| 5.2.4 全方位的争议解决机制 | 第40-41页 |
| 第6章 我国基础设施领域PPP模式下政府职能转变建议 | 第41-46页 |
| 6.1 政府作为PPP项目推动者要为PPP的发展创造条件 | 第41-42页 |
| 6.1.1 在服务理念引导下营造良好环境 | 第41-42页 |
| 6.1.2 完善PPP定价与风险分担机制 | 第42页 |
| 6.2 政府作为PPP项目合作者要重视平等守信 | 第42-44页 |
| 6.3 政府作为PPP项目监管者应当切实履行监管责任 | 第44-46页 |
| 6.3.1 完善相关法律法规 | 第44页 |
| 6.3.2 建立公共服务监管和绩效评价体系 | 第44-46页 |
| 第7章 结论与展望 | 第46-48页 |
| 7.1 结论 | 第46-47页 |
| 7.2 展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
