| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 1 绪论 | 第12-26页 |
| 1.1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究缘起 | 第12-13页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-22页 |
| 1.2.1 海外研究动态 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第14-20页 |
| 1.2.3 文献述评 | 第20-22页 |
| 1.3 研究目标与内容安排 | 第22-23页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第22页 |
| 1.3.2 内容安排 | 第22-23页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第23-25页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第23-24页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第24-25页 |
| 1.5 可能的创新与不足 | 第25-26页 |
| 1.5.1 本文可能的创新 | 第25页 |
| 1.5.2 本文的不足之处 | 第25-26页 |
| 2 信访法治化的理论分析 | 第26-38页 |
| 2.1 概念厘定与理论基础 | 第26-31页 |
| 2.1.1 概念厘定 | 第26-28页 |
| 2.1.2 理论基础:法治理论 | 第28-31页 |
| 2.2 信访法治化的必然性分析 | 第31-34页 |
| 2.2.1 从信访与法治的关系看:二者有内在的契合 | 第31-32页 |
| 2.2.2 从信访法治化的本质看:剥离救济功能,保留政治参与和监督功能 | 第32-33页 |
| 2.2.3 从国家政策趋势看:正加快推进信访法治化建设 | 第33-34页 |
| 2.3 信访法治化的价值、原则和改革方向 | 第34-38页 |
| 2.3.1 信访法治化的重要价值 | 第34-35页 |
| 2.3.2 信访法治化的基本原则 | 第35-36页 |
| 2.3.3 信访法治化的改革方向 | 第36-38页 |
| 3 信访法治化的制度现状:基于若干制度文本的考察 | 第38-54页 |
| 3.1 我国现行信访制度规范体系 | 第38-40页 |
| 3.1.1 以行政法规为核心 | 第38页 |
| 3.1.2 以部门规章和地方法规为骨干 | 第38-39页 |
| 3.1.3 以规范性文件为补充 | 第39-40页 |
| 3.2 当前信访制度规范体系特征分析 | 第40-47页 |
| 3.2.1 颁布时间分布与制度变迁分析:从缺失到相对完善 | 第40-42页 |
| 3.2.2 主体层级分布和制度效力分析:层级效力低,相互协调性不够 | 第42-45页 |
| 3.2.3 政策体例分析:名称使用混乱,存在同构性现象 | 第45-46页 |
| 3.2.4 政策主题分析:范围和层次有待进一步扩展 | 第46-47页 |
| 3.3 当前信访制度规范体系内容分析 | 第47-54页 |
| 3.3.1 单个文本分析——以《信访条例》为例 | 第47-49页 |
| 3.3.2 文本比较分析——以《信访条例》和部委规章、地方法规为例 | 第49-54页 |
| 4 信访法治化的现实反思:基于多案例的过程分析 | 第54-68页 |
| 4.1 案例选取与过程分析法 | 第54-55页 |
| 4.1.1 案例的来源和选取理念 | 第54页 |
| 4.1.2 过程分析法 | 第54-55页 |
| 4.2 案例呈现 | 第55-57页 |
| 4.3 信访制度的实践运作:分析框架与结合案例的过程分析 | 第57-63页 |
| 4.3.1 过程分析的框架 | 第57-60页 |
| 4.3.2 基于信访案例的过程分析 | 第60-63页 |
| 4.4 信访实践的非法治表征 | 第63-68页 |
| 4.4.1 信访对正式法律救济的替代 | 第63-64页 |
| 4.4.2 制度运作的非程序性 | 第64-65页 |
| 4.4.3 程序运作的非公开化 | 第65页 |
| 4.4.4 合意内容的非法治性 | 第65-66页 |
| 4.4.5 合意效力的不确定性 | 第66-68页 |
| 5 信访法治化的路径选择 | 第68-78页 |
| 5.1 制度建构:完备的法律规范体系 | 第68-70页 |
| 5.1.1 制定统一的信访法 | 第68页 |
| 5.1.2 完善信访听证制度 | 第68-69页 |
| 5.1.3 完善信访终结制度 | 第69-70页 |
| 5.2 体制机制调整:高效的法治实施体系 | 第70-71页 |
| 5.2.1 调整信访机构设置 | 第70页 |
| 5.2.2 规范信访权力运行 | 第70页 |
| 5.2.3 改革责任考核追究机制 | 第70-71页 |
| 5.3 制约监督:严密的法治监督体系 | 第71-73页 |
| 5.3.1 完善内部监督 | 第71-72页 |
| 5.3.2 强化人大监督 | 第72页 |
| 5.3.3 加强社会监督 | 第72-73页 |
| 5.4 精神培育:主动的守法体系 | 第73-74页 |
| 5.4.1 培养政府的法治思维 | 第73页 |
| 5.4.2 培养公民的法治理性 | 第73-74页 |
| 5.5 环境保障:建立多元化解纷救济体系 | 第74-78页 |
| 5.5.1 司法制度的完善 | 第74页 |
| 5.5.2 社会解纷的重塑 | 第74-75页 |
| 5.5.3 各渠道的有效联结 | 第75-78页 |
| 6 余论 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-86页 |
| 附录 | 第86-90页 |
| 致谢 | 第90-92页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第92页 |
