| 摘要 | 第4-9页 |
| ABSTRACT | 第9-16页 |
| 第一章 绪论 | 第20-46页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第20-25页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第20-22页 |
| 1.1.2 问题提出 | 第22-23页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第23-25页 |
| 1.2 文献综述 | 第25-41页 |
| 1.2.1 关于公共需求偏好对地方公共支出结构变迁的影响研究 | 第25-29页 |
| 1.2.2 关于公共需求偏好与地方政府治理改革的关系研究 | 第29-32页 |
| 1.2.3 关于地方政府治理机制与公共支出结构的变迁研究 | 第32-38页 |
| 1.2.4 文献述评 | 第38-41页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第41-43页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第41-42页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第42-43页 |
| 1.4 创新点与局限 | 第43-46页 |
| 1.4.1 可能的创新 | 第43-44页 |
| 1.4.2 研究局限 | 第44-46页 |
| 第二章 核心概念与理论分析框架 | 第46-77页 |
| 2.1 核心概念 | 第46-59页 |
| 2.1.1 公共需求偏好 | 第46-51页 |
| 2.1.2 地方政府治理变革 | 第51-54页 |
| 2.1.3 地方公共支出结构 | 第54-59页 |
| 2.2 理论基础 | 第59-72页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第59-64页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第64-68页 |
| 2.2.3 政府回应性治理理论 | 第68-72页 |
| 2.3 理论框架 | 第72-77页 |
| 2.3.1 公共需求偏好影响地方政府治理行为的路径与机制 | 第72-74页 |
| 2.3.2 地方政府治理回应公众需求偏好的主要策略与方式 | 第74-77页 |
| 第三章 地方公共支出结构演进及其蕴含的地方政府治理特征 | 第77-131页 |
| 3.1 地方公共支出结构的历史变迁趋势 | 第77-95页 |
| 3.1.1 不同时期的地方政府公共支出结构 | 第77-83页 |
| 3.1.2 不同地区间公共支出结构的变迁 | 第83-88页 |
| 3.1.3 不同层级政府公共支出结构的变化 | 第88-92页 |
| 3.1.4 同一地域城乡公共支出结构的变迁 | 第92-95页 |
| 3.2 供需偏好匹配下的地方公共支出结构评价 | 第95-117页 |
| 3.2.1 地方公共支出结构调整的合意性标准 | 第95-98页 |
| 3.2.2 地方公众的公共支出需求测算 | 第98-112页 |
| 3.2.3 地方公共支出的供需偏好匹配评估 | 第112-117页 |
| 3.3 公共支出结构演进蕴藏的地方政府治理特征 | 第117-131页 |
| 3.3.1 治理目标从生产性福利向公共福利转变 | 第118-122页 |
| 3.3.2 政府行为对公众需求偏好的回应性增强 | 第122-128页 |
| 3.3.3 政府治理策略的选择性与不稳定性 | 第128-131页 |
| 第四章 影响地方政府治理的公共需求偏好因素分析 | 第131-160页 |
| 4.1 地方居民公共需求偏好的动态变化分析 | 第131-139页 |
| 4.1.1 经济发展阶段论下的公共需求偏好变迁 | 第131-135页 |
| 4.1.2 需求层次理论下的公共需求结构升级 | 第135-136页 |
| 4.1.3 生命周期理论下的公共需求偏好变化 | 第136-139页 |
| 4.2 地方公众表达公共需求偏好的内在机理 | 第139-143页 |
| 4.2.1 地方公众表达公共需求偏好的动力分析 | 第140-141页 |
| 4.2.2 地方公众表达公共需求偏好的内在逻辑 | 第141-143页 |
| 4.3 地方公众表达需求偏好的渠道及效率分析 | 第143-155页 |
| 4.3.1 用手投票的低效 | 第143-147页 |
| 4.3.2 用脚投票的乏力 | 第147-151页 |
| 4.3.3 呼吁机制的畸重 | 第151-155页 |
| 4.4 公众需求偏好表达的制度缺陷及其后果 | 第155-160页 |
| 4.4.1 财税制度不完善难以激发公众表达真实偏好 | 第155-157页 |
| 4.4.2 异质性偏好造成地方政府行为目标选择困境 | 第157-158页 |
| 4.4.3 既得利益集团影响地方政府治理的公共性 | 第158-160页 |
| 第五章 公共需求偏好的回应与地方政府治理目标调适 | 第160-197页 |
| 5.1 执政合法性视角下中央政府对地方政府治理行为的影响 | 第160-170页 |
| 5.1.1 中央政府对地方政府治理行为影响的基本逻辑 | 第160-163页 |
| 5.1.2 转型期上级政府对下级政府治理行为的影响途径 | 第163-170页 |
| 5.2 转型期地方政府治理目标调整面临的困境 | 第170-174页 |
| 5.2.1 经济社会发展带来治理的复杂性 | 第170-171页 |
| 5.2.2 不同层级政府之间事权财权不明晰 | 第171-173页 |
| 5.2.3 委托代理下多任务治理目标存在冲突 | 第173-174页 |
| 5.3 双重压力下地方公共支出行为的选择性调适及问题 | 第174-179页 |
| 5.3.1 满足公众公平偏好注重民生性支出投入 | 第174-176页 |
| 5.3.2 迎合公众效率偏好寻求制度外财政收入 | 第176-178页 |
| 5.3.3 双重偏好约束下维持性支出的隐性增长 | 第178-179页 |
| 5.4 公众需求偏好表达对地方公共支出结构影响的实证检验 | 第179-197页 |
| 5.4.1 理论假设 | 第180-181页 |
| 5.4.2 变量选择与模型设定 | 第181-188页 |
| 5.4.3 实证结果 | 第188-197页 |
| 第六章 地方政府治理方式选择与公共支出供需偏好匹配 | 第197-231页 |
| 6.1 地方政府治理方式选择追求的主要目标 | 第197-202页 |
| 6.1.1 提高公共支出效率缓解财政收支困境 | 第197-200页 |
| 6.1.2 满足地方居民的超额或特殊公共需求 | 第200-201页 |
| 6.1.3 增强对公共事务多元主体的统筹能力 | 第201-202页 |
| 6.2 地方政府治理主体改革与机制重塑 | 第202-209页 |
| 6.2.1 治理腐败约束地方政府自身利益 | 第202-204页 |
| 6.2.2 顺应行政职能转变的机构改革 | 第204-205页 |
| 6.2.3 主动吸纳民意开展公共服务决策 | 第205-206页 |
| 6.2.4 注重对公共财政预决算收支的管理 | 第206-209页 |
| 6.3 地方政府公共服务供给方式的创新 | 第209-214页 |
| 6.3.1 分离“直接提供”与“保障供给”环节 | 第209-211页 |
| 6.3.2 利用市场机制开展公共品生产与提供 | 第211-212页 |
| 6.3.3 发挥社会组织在公共服务供给中的作用 | 第212-214页 |
| 6.4 地方政府治理方式影响公共支出供需偏好匹配的实证检验 | 第214-231页 |
| 6.4.1 基本假设 | 第214-215页 |
| 6.4.2 实证设计 | 第215-219页 |
| 6.4.3 结果分析 | 第219-231页 |
| 第七章 构建公共支出供需偏好匹配机制走向“善治”的路径 | 第231-242页 |
| 7.1 构建公共需求偏好的精准识别机制 | 第231-234页 |
| 7.1.1 增强公众理性表达偏好的动力 | 第231-232页 |
| 7.1.2 完善地方政府对偏好的识别机制 | 第232-233页 |
| 7.1.3 改进公共政策议程设置模式 | 第233-234页 |
| 7.2 社会共识下的供需偏好调适 | 第234-238页 |
| 7.2.1 深度推进公共收支信息公开 | 第234-235页 |
| 7.2.2 推进税制改革促进公众形成合理预期 | 第235-236页 |
| 7.2.3 积极发展协商民主构建社会共识 | 第236-238页 |
| 7.3 提升公共产品供给效率的路径 | 第238-242页 |
| 7.3.1 合理引入市场机制推动供给主体多元化 | 第238-239页 |
| 7.3.2 利用社会力量协同开展公共事务治理 | 第239-240页 |
| 7.3.3 强化公共支出资金的保障与监管 | 第240-242页 |
| 第八章 研究结论与展望 | 第242-247页 |
| 8.1 主要结论 | 第242-244页 |
| 8.2 研究展望 | 第244-247页 |
| 参考文献 | 第247-259页 |
| 致谢 | 第259-261页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第261页 |
